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2016年，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，全區上下在區委、區政府的領導下，積極適應經濟發展新常態，以供給側結構性改革為主線，認真落實“兩聚一高”、推進“強富美高”新棲霞建設，有效推進各項工作，努力實現棲霞區“十三五”發展良好開局。

一、綜合

經濟運行發展穩中向好。全年全區共實現地區生產總值927.23億元，按可比價格計算，同比增長9.0%。其中：第一產業實現增加值7.60億元，同比下降0.8%；第二產業實現增加值565.87億元，同比增長8.1%；第三產業實現增加值353.76億元，同比增長11.0%。三次產業結構比例進一步優化為0.82:61.03:38.15。其中，第三產業增加值占地區生產總值比重同比提高 2.47個百分點。

二、農業

2016年，全區實現農林牧漁業現價總產值13.46億元，同比增長6.5%。其中：農業產值11.24億元，增長7.67%；林業產值0.11億元，增長9.86%；畜牧業產值0.85億元，下降0.62%；漁業產值0.85億元，增長0.02%；農林牧漁服務業產值0.42億元，增長3.8%。全年糧食播種面積7.92萬畝，同比下降5.9%；糧食總產量2.95萬噸，同比下降11.89%。

2016年，全區新增高效設施農業1284畝，完成成片造林1661畝。全區林木覆蓋率達到33.01%。全年共完成農作物秸稈還田和綜合利用面積13.97萬畝，落實財政補助資金698萬元，全區農業機械化水平、農作物秸稈綜合利用率分別達到87%和96%。

休閑農業發展得以推進，全區休閑農業景點景區接待游客249.4萬人次，實現綜合收入5.78億元。精準扶貧脫貧進一步推進，全區建檔立卡低收入農戶共有1270戶，2373人，其中31.3%的低收入農戶順利實現脫貧。

農業農村綜合改革進一步深化，在八卦洲、龍潭、棲霞、西崗等4個街道全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。2016年，4個街道共頒證19109本，100%行政村完成登記發證、60%以上的行政村通過驗收。新型農業經營主體得以加快培育，全年共培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體23家，創建省級示范家庭農場3家和市級示范家庭農場5家，國家級示范合作社1家、省級示范合作社2家和市級示范合作社7家,市龍頭企業5家。

2016年，全區新型農業經營主體共流轉土地5.43萬畝，占家庭承包土地經營面積的62%。鼓勵新型農業經營主體發展農業電子商務，全年全區共實現線上線下總銷售額2620萬元。股份合作制改革工作得以推進，完成外沙村農村集體產權股份合作制改革試驗試點工作。

三、工業和建筑業

2016年，全區規模以上工業總產值共實現2392.06億元(現價)，同比增長0.66%。分類型看，國有企業實現工業總產值22.26億元，同比下降4.59%；股份有限公司實現工業總產值52.42億元，同比下降1.06%；私營企業實現工業總產值74.66億元，同比下降11.09%；港澳臺投資企業實現工業總產值225.26億元，同比增長9.03%；外商投資企業實現工業總產值1708.25億元，同比下降0.11%。

全區規模以上工業共實現產品銷售產值2290.23億元，同比下降0.09%。其中，出口交貨值實現966.27億元，同比下降1.06%，工業產品銷售率為95.66%。全年共實現工業新產品產值232.05億元，同比增長155.80%。

全區規模以上工業實現主營業務收入2305.62億元，同比增長4.75%；實現利稅總額114.27億元，同比增長14.83%；實現利潤總額75.16億元，同比增長11.18%。

2016年，全區規模以上工業主要產品生產有升有降，具體見表一。

2016年，全區共實現建筑業增加值55.29億元，按可比價格計算,同比增長22.0%。全區資質以上建筑業企業完成總產值342.69億元，同比增長7.92%；完成竣工產值236.77億元，同比增長12.7%。全區房屋建筑施工面積實現2327.41萬平方米，同比增長984.37%。

四、固定資產投資和房地產開發

2016年，固定資產投資發展穩中趨優。全區累計完成全社會固定資產投資603.66億元，同比增長9.63%。從產業結構來看：第二產業完成投資155.21億元，同比下降26.26%，其中工業投資155.05億元，同比下降26.34%；第三產業完成投資448.37億元，同比增長31.96%，占全社會投資的比重為74.28%，比去年上升12.58個百分點。

全年完成房地產開發投資318.62億元，同比增長21.71%；其中，完成住宅投資279.03億元，同比增長27.05%。實現商品房銷售面積181.38萬平方米，同比增長27.50%；實現商品房銷售額353.01億元，同比增長47.49%。

五、國內貿易和對外經濟

消費品市場平穩增長。2016年，全社會消費品零售總額共實現239.16億元，同比增長10.23%。從行業類別看，批發和零售業實現零售額226.80億元，同比增長9.01%；住宿餐飲業實現零售額12.36億元，同比增長38.67%；從規模看，限額以上企業實現零售額156.30億元，同比增長6.88%；限額以下企業實現零售額82.86億元，同比增長17.16%。

2016年，全區完成外貿進出口總額104.12億美元，同比下降19.7%，其中出口總額42.6億美元，同比下降25.5%；實際使用外資5.27億美元，同比下降7.2%；完成對外勞務營業額4.65億美元，同比增長42.2%；實現服務外包執行額3.11億美元，同比增長18.2%。

六、交通運輸和旅游

2016年，全區農村公路建設成績卓著，農村交通條件得到根本性改善。截至年底，棲霞區公路總里程已達到710公里，公路網密度達200.5公里/百平方公里，其中高速公路通車里程達27.002公里，一級公路69.8公里，干線公路通車里程79.2公里，縣道好路率達90%以上，已形成“三橫三縱”的干線公路骨架（滬寧高速，國道312，省道338，繞城公路,四橋高速，省道337），全區的通達公共交通總里程達813.2公里。

交通行業管理水平不斷提升，交通經濟運行效率不斷提高。全區在冊道路運輸業戶共有5844戶，其中普貨運輸業戶5802戶，道路運輸輔助業42戶，貨運車輛14867輛，從業人員4763人；危險貨物運輸企業7家，車輛459輛；安全監管重點運輸企業32家。道路運輸業戶同比下降1.7%，車輛同比增長15.96%。全區共有水運企業4家、港口碼頭7家、水陸運輸輔助業戶23家，有機動車維修企業共計252家（一類21家、二類104家、三類127家），駕校12所（1家二類駕校、11家三類駕校）。

2016年，全區打造交通服務民生形象，釋放更多惠民紅利。牽頭完成編制《棲霞區三年公交規劃和線路優化方案》，新增、調整線路10條，開通燕子磯至八卦洲免費輪渡，優化了區域公共交通服務體系，為轄區居民提供了更為便捷舒適的交通出行環境。

大力發展公共自行車系統和新能源汽車推廣。2016年，全區增設79個公共自行車布點，2800余輛公共自行車，完成全區524（含仙林）個新能源汽車充換電設備建設工作，發放新能源充電設施資金補貼1100萬余元。

旅游產業蓬勃發展。全年旅游收入實現1.93億元，接待人數268萬人。打造了“文化+旅游”、“研學+旅游”、“工業+旅游”的新形態旅游，將棲霞歷史文化遺產、大學城資源、開發區科技、創意園區等融入旅游中，助推我區旅游發展。編制規劃了《棲霞區“十三五”旅游發展規劃》，協助龍潭水一方申報省、市旅游專項資金，棲霞山山門廣場游客服務中心申報市級旅游專項資金。舉辦了為心儀的棲霞旅游形象標識、宣傳口號投票抽獎活動、制作了“棲霞五月天”旅游專輯、以“稻花香里看楓年”為主題策劃 “七客下棲霞”、“食莊秀”棲霞鄉村旅游點美食大賽等活動，進行了“樂游棲霞，文明是最美的風景”宣傳活動、開展了棲霞旅游商品有獎征名等系列活動，最終將棲霞旅游商品品牌名稱定為“棲游紀”。

七、財政

財政收入保持快速增長。2016年，棲霞板塊（含南京經濟技術開發區，下同）實現財政總收入192.14億元，直比增長12.24%，其中：一般公共預算收入112.51億元，直比增長24.64%，同比增長21.77%。

棲霞板塊2016年實現財政支出83.98億元，一般公共預算支出65.58億元，同比增長6.25%。教育、文化、社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、住房保障等民生領域支出51.36億元，占一般預算支出的78.31%；其中，行政區民生支出39.04億元，占行政區一般公共預算支出的81.88%。

八、人才、科學技術和教育

2016年，全區28人（行政區14人、開發區14人）入選市“創業南京”高層次創業人才引進計劃；1家企業入選市“高端人才團隊引進計劃”（開發區）；14人入選“省雙創人才計劃”（行政區5人，開發區9人），其中雙創人才7人（行政區3人，開發區4人），雙創博士7人（行政區2人，開發區5人）。在江蘇省第五期“333工程”培養對象人選中，我區有1位人才被確定為第二層次培養對象（開發區），另外還有13位人才被確定為第三層次培養對象（行政區9人，開發區4人）。

   企業創新人才培養力度進一步加大。5人入選南京市創新型企業家培育計劃（行政區2人，開發區3人），3人入選科技頂尖專家集聚計劃（行政區1人，開發區2人）。

科技創新成果豐碩。2016年,全區（含開發區）實現高新技術產業產值1767億元，新增高新技術企業45家，新增高新技術產品76件。全區完成發明專利申請3229件，同比增長21.2%，發明專利授權820件，同比增長37.82%。行政區企業獲國家科技進步二等獎1項，南京市科技進步獎4個；中國專利獎（優秀獎）1件、南京市優秀專利獎3件。推動高校科研和創新創業資源向園區、企業傾斜，組織企業與南京大學、東南大學等高校院所進行產學研對接，行政區新增產學研合作項目30項。

科技創新服務能力增強。2016年,全區新認定國家級科技企業孵化器1家，國家級星創天地2家；新備案國家級眾創空間1家、省級眾創空間9家；新增省級現代農業科技園區1家。引導創新型企業集聚發展，全區新認定省民營科技企業60家、省科技型中小企業64家，企業研發機構建設力度加大，行政區新認定省級工程技術研究中心2家，市級工程技術研究中心4家。重點平臺和眾創空間建設加快，推進科技孵化服務體系不斷完善，各類創新創業載體績效產出得以強化。金港科創園在國家級科技企業孵化器考核評價中獲評A類，并入選江蘇省科技型創業企業孵育計劃； 2家孵化器和1家眾創空間在南京市2015年度績效評價中獲得優秀。

科技惠民力度加大。完善科普基礎設施建設，拓展科普陣地，全區科普活動影響力和科普設施應用效果明顯提高。全區舉辦各類科普活動約400場，承辦南京科協大講堂，舉辦棲霞區科普講堂、“探索杯”科學探究師生作品展評等品牌活動；西崗街道聞蘭社區等3家社區科普館共接待各類參觀團體45批次，接待社區居民4000余人次；新設置30塊全媒體科普閱覽屏，全區科普閱覽屏已達150塊，做到全區社區大屏全覆蓋；青田雅居社區入選國家“基層科普行動計劃”，金堯社區、聞蘭社區被評為江蘇省科普示范社區，南京立乾花卉苗圃場和中橋村被認定為南京市科普惠農服務站。

教育成果喜人。2016年全區實際參加高考1211人，普通類本二以上、體藝類公辦本科達線合計592人。全區參加中考3069人，總均分522.27分，超過全市中考總平均分4.47分，7門中考學科均分超過市均分。新港中專校參加省技能大賽獲得四銀兩銅的好成績。

教育資源不斷優化。2016年，引進2名省特級教師，全年招聘350名新教師，面向市內外引進30名骨干教師。重點配置教育技術裝備，提升全區中小學的辦學條件，全年開標33次，共投入技裝經費5200萬元; 2016年投入使用配建中小學3所、幼兒園4所共計7所，新增校舍建筑面積約51500平方米。2016年校舍抗震加固與擴建改造項目15個，總計投入建設資金13400萬元。加大維修經費投入力度。完成校舍維修124500平方米，投入資金2160萬元。

全年免除義務教育階段學生雜費總計747.80萬元、44264名學生課本費595.85萬元；減免困難家庭學生2295人學習費用及發放生活補助264.96萬元； 2016年上半年助學券享受人數4570人；補助金額457萬元；下半年享受學前一年免費人數5321人，金額1593.98萬元。

*注：2016年我區擁有各級各類學校計130所，其中幼兒園75所、小學36所、初中14所、高級中學2所、完全中學1所、十二年一貫制學校1所、職業學校1所。

九、文化、衛生和體育

群眾文化活動豐富多彩。2016年，全區開展各類演出、培訓、講座、輔導等文化活動1600余場，送電影進村（社區）497余場，送圖書到基層26000余冊。成功舉辦棲霞區第六屆“享受陽光”舞蹈培訓周活動和“飛舞動感”舞蹈友誼賽。打造“讀創棲霞”全民閱讀活動品牌，區圖書館共建成街道、社區和農家書屋分館32家。延伸圖書館陣地服務，在全區9個街道政務大廳、機關部門、社區共建立20個圖書驛站，在區委組織部建立社會組織驛站，統一配置書架、期刊和圖書。在南京經濟技術開發區建立興智分館、東區指揮部分館，在國悅頤養院建立養老院分館，在棲霞實驗小學建立全市第一家少兒英文繪本分館，在萬達茂建立萬達茂中心分館。區圖書館利用傳統節日打造具有特色的閱讀活動品牌，以及少兒親子、公益電影展播等類型豐富的閱讀活動，全年共計各類活動170余場。

文物工作扎實推進。完成全國第一次可移動文物普查的復核、登陸修改等工作，共申報藏品總數119件/套，已登錄119件/套，達到申報、數據采集、錄入、鑒定、驗收等各項工作完成率100%。落實田野文物安全管理責任制，加強文物巡查督查工作。完善文物保護網絡體系和網絡監控平臺建設，啟動文物二期17處監控安裝工作。

文化市場有序發展。截止2016年12月我區共有電影院5家、互聯網上網服務營業場所注冊150家（實際經營88家）、歌舞廳22家、游戲廳23家、印刷企業70家、出版物79家（圖書62家、音像17家）、復打印33家和文藝表演團體2家。實際經營場所322家。平時深入開展源頭治理，收繳非法出版物1300余張（冊），取締無證出版物地攤點7個。積極開展“護苗”行動，堅持對全區近50所中小學周邊文化環境進行巡查，確保周邊文化市場有序健康。全區 9個街道在全市率先全部成立“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組辦公室并掛牌。全區建立了基層“掃黃打非”信息員隊伍，所有社區（村）均有專（兼）職人員負責“掃黃打非”工作，全區30個村85個社區均已明確“掃黃打非”網格員，有信息員、聯絡員448名。

衛生事業持續發展。2016年末,全區擁有醫療衛生機構184個，其中，醫院16個，社區衛生服務中心（站）47個，門診部（含診所）116個，婦幼保健院（所、站）2個，疾病預防控制中心（防疫站）、專疾病防治院（所、站）及衛生監督所各1個。各類衛生機構實有衛生技術人員3859人，其中，執業（助理）醫師1508人。全區春季查螺3663萬平方米，查出有螺面積314萬平方米，完成藥物滅螺749萬平方米。加強艾滋病防制工作，對轄區內的監管場所定期開展HIV抗體檢測工作，篩查2206人；積極開展自愿免費咨詢檢測（VCT）服務，轄區3個VCT門診共檢測882人。提高肺結核病人發現率。發現肺結核病人183例，其中涂陽53例，報告率、追蹤到位率、篩查率、社區隨訪管理率均達100%。重性精神疾病患者規范管理率達到85.13%，在去年基礎上增加34%。進一步加強兒童免疫規劃規范管理，以街道為單位接種率保持在98%。

2016年，全區為20978名65歲以上老人開展免費健康體檢，為10729名婦女開展宮頸癌和乳腺癌免費篩查，免費為6436名孕產婦開展乙肝母嬰阻斷篩查，為1415名農村產婦發放人均500元住院分娩補助。完成居民健康檔案計算機管理532079份，建檔率78.27%，動態管理率86.35%；開展兒童健康管理服務，新生兒訪視6530人，訪視率98.74%，7歲以下兒童健康管理數41174人，健康管理率99.88%；開展孕產婦健康管理和產后訪視工作，早孕建冊6511人，早孕建冊率98.46%；產前檢查5次及以上產婦數6512人，孕婦健康管理率98.47%；產后訪視6512人，產后訪視率98.47%。婦幼保健機構健全率達100%，婦兒保門診規范化建設率達90%。

嚴格落實藥品、醫用耗材“集中采購、統一配送、合理使用”等要求，簽訂廉潔購銷合同。2016年，網上采購藥品1.92億元、采購耗材及試劑340.39萬元，網上采購率100%、配送到位率95%以上。加強農村飲用水衛生監測，監測覆蓋率達100%，加快推進區域化供水進程。全區共整治重點場所1971處，清理垃圾810處，清潔水體2064處，清除死角4014處，取締旱廁22座，綠化環境2904處，集中開展環境衛生整治活動808次，舉辦各類健康教育活動115場，受教育群眾達20360人。

體育事業健康發展。2016年，舉辦區第十四屆全民健身運動會、第十一屆老年人體育節、機關女干部職工趣味競技運動會、祥和雅苑社區運動會、仙林街道文瀾社區趣味比賽、“環明城墻”全民健身大聯動棲霞站活動、健身秧歌舞大賽、“秋棲霞”登山等常規性活動50多場，參與人數達12000人，做到了每月活動不斷。同時，重點打造“一區一品”，充分利用八卦洲龍舟基地和仙林羊山湖資源，打造頗具特色和影響力的龍舟運動，堅持每年舉辦龍舟賽。2016年6月4日、9月24日分別成功舉辦“郎牌特曲”杯2016年中國?南京龍舟公開和第四屆南京市龍舟公開賽，龍舟運動在棲霞已形成大眾化、常態化、規模化發展態勢，“端午仙林龍舟賽”、“中秋八卦洲龍舟賽”已成為棲霞區特色品牌賽事活動。

全年新建更新健身路徑70套，室內外乒乓球臺20張，籃球架8副，室內健身器材6套，全區現有公共體育設施1547個，公共體育設施面積256萬平方米，人均體育面積達3.76平方米。積極組隊參加南京市第二十一屆運動會（青少部）比賽，參加乒乓球、舉重、跆拳道、武術散手、柔道、擊劍、拳擊、摔跤、射擊、賽艇、田徑、體育舞蹈、游泳等23個項目比賽，獲得金牌53塊、銀牌38塊、銅牌30塊；參加江蘇省射擊（飛碟）錦標賽獲得銅牌5塊，柔道錦標賽獲得金牌4塊、銀牌3塊、銅牌4塊，拳擊錦標賽獲得金牌5塊、銀牌3塊、銅牌4塊，跆拳道錦標賽獲得金牌1塊。

十、節能降耗和環境保護

節能降耗工作完成情況較好。2016年，全區規模以上工業企業（包含大小金陵）綜合能耗消費量累計為785.58萬噸標準煤，同比下降2.07%；煤炭消費累計1014.02萬噸，同比下降0.06%。

環境保護不斷加強。2016年，全區空氣質量達到國家二級標準天數比例為68.3%，位列六城區第一。PM2.5平均濃度為46μg/m³，與基準年2013年相比下降40.3%，其中，2016年仙林大學城PM2.5在全市9個國控點中濃度最低，僅為39μg/m³；降塵均值為4.62噸/平方公里?月；功能區噪聲達標率100%、區域環境噪聲53.9分貝；固體廢物綜合利用率達90%。

2016年，區污染源在線監控平臺接入17家污染源企業，廢氣企業7家、19個監控點，廢水企業12家、13個監控點，其中2家企業兼有廢水、廢氣監控點。污染源在線監控平臺由專人負責看管，每日監控企業在線數據，發布國控重點企業在線監控數據，一旦發現數據異常，立即通報給相關人員，做到及時發現、及時處理。大力推進黃標車整治工作。至年底，棲霞區應淘汰黃標車2545輛，已完成2423輛，待完成122輛，完成率95.6%。

十一、人口、人民生活和社會保障

2016年，全區人口出生率為12.45‰,死亡率為6‰,人口自然增長率為6.45‰。年末全區常住人口69.33萬人，同比增長1.99%。

居民收入與經濟發展保持同步增長。2016年，全體居民人均可支配收入為41517元，同比增長8.8%。其中，城鎮居民人均可支配收入48379元，同比增長8.4%；農村居民人均可支配收入22740元，同比增長9.0%。城鎮居民人均生活消費支出34987元，同比增長6.9%；農村居民人均生活消費支出19732元，同比增長12.1%。

就業環境總體良好。2016年，全區新增城鎮就業18192人，實現再就業9915人，援助困難人員就業1028人，農村勞動力轉移就業244人，培育自主創業者2001人、創業帶動就業8378人、扶持大學生創業531人，入選省、市級優秀大學生創業項目45個；完成城鄉新成長勞動力培訓355人次、城鎮失業人員職業培訓3588人次、創業培訓7122人次、農村勞動力培訓2810人次、在職職工培訓13021人次、政府補貼性職業培訓13542人次，完成職業技能鑒定取證4816人，新增高技能人才893人；開展企業工資集體合同審查數743份，勞動保障書面審查5119戶，受理工傷認定案件372起；仲裁院立案受理勞動維權案件546件，審結結案546件，結案率100%；追討農民工工資及各類補償約5500余萬元，涉及勞動者3420人。

社會保障事業持續發展。全區單位養老保險凈增繳費8763人，社會保險中斷繳費續保3153人，五項社會保險費征收306690萬元，居民醫保繳費87147人，五項社會保險清理社會保險歷年欠費303.7萬元；退休人員第四輪免費體檢33962人；城鄉居民養老保險參保繳費11400人；23個征地項目中，1788名征地農民新納入基本生活保障范圍；全年接轉失業人員檔案9554份，辦理失業保險待遇核定8706人，失業保險待遇申領7423人，發放失業金1.2億元；新增辦理市民卡63201張，掛失補卡21227張。

2016年，全區城鄉低保統籌持續同標，人均標準增至每月750元。截止12月底，全區共有城鄉低保5557戶，7832人，累計發放城鄉低保金共計4526.52萬元。低保對象醫療救助27210人次，救助金額1454.96萬元；慈善救助2128人，救助金額221.98萬元；困難群眾醫療救助128人，發放救助金額187.13萬元；支出型貧困家庭生活救助337戶682人,共計救助金額117.04萬元；全年進行民生保險理賠314起，理賠金額116.77萬元。

積極開展募捐活動。2016年度共完成“慈善一日捐”325.76萬元，募集“冠名基金”810萬元。全面幫扶慰問困難群眾活動，春節走訪慰問困難群眾和優撫對象51346戶，發放慰問金3357.1萬元。

全區開展“關愛老人”活動，加強養老基礎設施建設，不斷提高養老服務能力。截至2016年底，全區共有民辦養老機構19家，公辦養老院3所，機構床位2822張。積極發展居家養老，已建城市居家養老服務站85家，農村居家養老服務站30家，覆蓋率達100%，居家床位856張。養老床位總數3678張，每千名老人人均擁有床位數達40張。安裝“安康通”1823名；累計發放尊老金673.31萬元；累計開展各類老年人文體活動上千場次。

注釋：

①地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價計算。

②按現行統計劃分標準：規模以上工業是指主營業務收入2000萬元以上的法人企業；限額以上批發業是指主營業務收入2000萬元以上的批發業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上零售業是指主營業務收入500萬元以上的零售業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上住宿餐飲業是指主營業務收入200萬元以上的住宿餐飲業法人企業、產業活動單位和個體經營戶。

③本公報中的部門統計數據分別來自于區農業局、區商務局、區交通運輸局、區文化旅游局、區財政局、區人才辦、區科技局、區教育局、區衛計局、區體育局、區環保局、區人社局及區民政局。

④公報中部分數據為初步統計數，正式統計數據以《棲霞統計年鑒》為準。

⑤部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

（撰稿人：許麗麗）