| 索 引 號(hào)： | 01303316X/2018-00001 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 組配分類： | 政府工作報(bào)告 | 體裁分類： | 報(bào)告 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 棲霞區(qū)人民政府 | 生成日期： | 2018-01-02 |
| 生效日期： | 2018-01-02 | 廢止日期： | |
| 信息名稱： | 2018年棲霞區(qū)政府工作報(bào)告 | ||
| 文 號(hào)： | 關(guān) 鍵 詞： | 2017年棲霞區(qū)政府工作報(bào)告 | |
| 內(nèi)容概覽： | 2017年棲霞區(qū)政府工作報(bào)告 | ||
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棲霞區(qū)十八屆人大
第二次會(huì)議文件之一
政 府 工 作 報(bào) 告
區(qū) 長(zhǎng) 黎 輝
2018年1月2日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
2017年是本屆政府全面履職的第一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市黨代會(huì)精神，緊扣建設(shè)“強(qiáng)富美高”新棲霞奮斗目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目建設(shè)、城市品質(zhì)提升和生態(tài)環(huán)境改善三大重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，圓滿完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1070億元，首次突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)9%以上，增幅位居全市前列；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，與GDP增幅保持同步；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資670億元，一般公共預(yù)算收入118億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額263億元，分別同比增長(zhǎng)11%、9%和10%；建成區(qū)基本消除黑臭水體，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)72%以上；43項(xiàng)民生實(shí)事工程全面完成。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。把培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為抓發(fā)展的著力點(diǎn)，突出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)突破。整合招商隊(duì)伍和載體資源，強(qiáng)化考核與跟蹤機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)招商，開(kāi)放水平和招商質(zhì)效顯著提升。全年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目56個(gè)、總投資398.3億元，實(shí)際利用外資7.4億美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口340億元。緊盯旗艦龍頭項(xiàng)目，總投資200億元的經(jīng)五路門戶商務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目順利落戶，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)百億級(jí)項(xiàng)目的重大突破。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，攻堅(jiān)解決矛盾與問(wèn)題，46個(gè)總投資232.8億元的市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。樂(lè)金化學(xué)動(dòng)力電池、邦奇自動(dòng)變速箱等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南京萬(wàn)達(dá)茂、華僑城歡樂(lè)谷加快建設(shè)，F(xiàn)MC智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、德科碼影像傳感器、中電科28所、白金漢爵酒店等項(xiàng)目如期開(kāi)工。總規(guī)模300億元的省沿海基金總部注冊(cè)落戶。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。緊盯企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策扶持、質(zhì)量提升等多渠道做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。中電熊貓、A.O史密斯等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，蔚來(lái)汽車XPT、LG電子汽車部件等新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚，博世汽車、新百藥業(yè)等30余家企業(yè)布局智能車間、智能工廠建設(shè)。設(shè)立規(guī)模達(dá)10億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金，發(fā)放小微企業(yè)融資貸款76億元。實(shí)施“四上企業(yè)”培育計(jì)劃，新增規(guī)上企業(yè)110家、上市掛牌企業(yè)9家。集聚省市名牌47個(gè)、著名商標(biāo)68件，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。深化政產(chǎn)學(xué)研金合作，以集聚科教人才資源塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能。科創(chuàng)載體整合提升。推進(jìn)“兩落地、一融合”，組建成立棲霞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，整合12家科創(chuàng)載體，構(gòu)建“一區(qū)多園”一體化發(fā)展格局。走訪22所駐寧高校，精準(zhǔn)對(duì)接100個(gè)院系專業(yè)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。和清華大學(xué)、南京大學(xué)等高校院所合作共建5家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，與南京師范大學(xué)共建科創(chuàng)園。啟動(dòng)“文瀾路雙創(chuàng)大街”項(xiàng)目，新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間5家。新港高新園被授予“蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)”稱號(hào)，騰訊眾創(chuàng)空間等9個(gè)平臺(tái)載體分別榮獲示范區(qū)優(yōu)秀科技園區(qū)、優(yōu)秀眾創(chuàng)空間稱號(hào)。雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。激發(fā)科技人員和社會(huì)大眾活力，全年新增雙創(chuàng)企業(yè)2500家。持續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、“瞪羚”企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1930億元。凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，13家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)成為市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到28億元。啟動(dòng)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高校科技成果信息和企業(yè)技術(shù)需求無(wú)縫銜接，新增產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目80余項(xiàng)。創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。成立全省首家“創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟”，集聚科技頂尖專家9人，引入高層次人才100人，籌建人才安居住房3萬(wàn)平方米。與賽伯樂(lè)綠科集團(tuán)、北京長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究所圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、投資基金引進(jìn)等方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作，打造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。成功入選“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”，全年新增發(fā)明專利申請(qǐng)3100件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)48件。
堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推動(dòng)6大領(lǐng)域40項(xiàng)改革任務(wù)，多個(gè)領(lǐng)域走在省市前列，發(fā)出全國(guó)首份“不見(jiàn)面審批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，改革經(jīng)驗(yàn)得到中央肯定并在全省推廣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1890億元，服務(wù)業(yè)增加值430億元，占GDP比重超過(guò)40%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)3.27萬(wàn)畝，占耕地總面積比重持續(xù)提高。深化工業(yè)布局調(diào)整，關(guān)停錦湖輪胎等26家高能耗企業(yè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降2.5%。在全市率先探索工業(yè)用地“先租后讓”供應(yīng)方式，有效降低企業(yè)用地成本。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，出臺(tái)《加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，置換政府存量債務(wù)34億元，融資成本較去年初下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。“放管服”改革系統(tǒng)集成。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，預(yù)審代辦、容缺審批形成制度，掛牌成立南京開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局。“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”覆蓋全區(qū)，483個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，省市政務(wù)系統(tǒng)“不見(jiàn)面率”排名全市首位。綜合執(zhí)法改革實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”，基層執(zhí)法“一張網(wǎng)、全覆蓋”。堯化街道成為首批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，全年增加各類市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)余家，其中企業(yè)首次突破1萬(wàn)家，增長(zhǎng)50%以上。其他領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)。深化教育體制改革，加快教育共同體建設(shè)，舉辦全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)第十七屆研討會(huì)，成功創(chuàng)建省依法治教改革試點(diǎn)區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)互助養(yǎng)老模式，龍?zhí)逗绵忦B(yǎng)老社成為全市農(nóng)村養(yǎng)老品牌，堯化姚坊門“時(shí)間銀行”創(chuàng)新登上央視頻道。加快農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)，新版土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶率達(dá)98.5%，試點(diǎn)對(duì)西崗街道宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查登記發(fā)證。與鎮(zhèn)江句容市在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多領(lǐng)域推進(jìn)“寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化”對(duì)接合作；落實(shí)1600萬(wàn)元援助資金，推進(jìn)8個(gè)援建項(xiàng)目，同青海湟中、陜西商州等地扶貧合作取得明顯成效。
堅(jiān)持精細(xì)建管，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。貫徹中央城市工作會(huì)議精神，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美品質(zhì)，努力提高城市化水平。城鄉(xiāng)布局持續(xù)優(yōu)化。突出規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，重大規(guī)劃全部納入?yún)^(qū)政府研究，調(diào)整完善全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，開(kāi)展南京開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃研究，編制棲霞區(qū)2035年發(fā)展規(guī)劃大綱、仙林副城新港片區(qū)控詳、八卦洲新市鎮(zhèn)概念規(guī)劃。實(shí)施23個(gè)總面積200萬(wàn)平方米以上的棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目。城市功能不斷完善。開(kāi)工地鐵1號(hào)線北延、7號(hào)線、和燕路過(guò)江通道、浦儀公路西段等工程，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展作用明顯。實(shí)施疏港大道快速化、堯紅路、仙境北路等重點(diǎn)道路建設(shè)，完成農(nóng)村公路大中修工程12.7公里。新辟優(yōu)化7條公交線路，改造亮化120處公交站亭，群眾出行更為便捷。加快仙林湖社區(qū)中心建設(shè)，推動(dòng)仙林外校燕子磯校區(qū)、市婦幼保健院城北分院等21座學(xué)校醫(yī)院建設(shè)，城市配套逐步健全。完成九鄉(xiāng)河、便民河一期治理工程，加固八卦洲3.1公里主江堤，整治積淹水片區(qū)4個(gè)，治理地質(zhì)災(zāi)害11處，新增人防面積15萬(wàn)平方米，城市運(yùn)行更加安全。重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提速。仙林（湯山）副城商業(yè)中心區(qū)、生活服務(wù)區(qū)建設(shè)步伐加快，金鷹湖濱天地、小紅花新校區(qū)竣工投用。圍繞燕子磯濱江新城建設(shè)，完成北十里長(zhǎng)溝中支、西支河道整治，新建及續(xù)建神農(nóng)路東段、嵩山路等19條道路，出讓土地6宗559畝，新城功能日趨完善。強(qiáng)力推進(jìn)棲霞山片區(qū)拆違拆破和景區(qū)提升，拆遷面積達(dá)130萬(wàn)平方米以上，新建景區(qū)棧道10公里，林相改造、補(bǔ)植紅楓2.6萬(wàn)株，棲霞山非遺文創(chuàng)小鎮(zhèn)被評(píng)為首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)品質(zhì)有效提升。執(zhí)行建設(shè)規(guī)范導(dǎo)則，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)28條主次干道、7個(gè)街巷片區(qū)、50條背街小巷整治、18處管線下地、21座公廁新（改）建等112項(xiàng)精細(xì)化建管任務(wù)，形成了學(xué)海路、邁皋橋老街等一批精品示范工程。推進(jìn)丁家莊片區(qū)省級(jí)海綿城市試點(diǎn)，完成新城公園等14個(gè)游園綠地和繞城公路棲霞段“三化”改造。清理非法碼頭12處，整治交通干線、鐵路沿線環(huán)境超過(guò)50萬(wàn)平方米，新增綠化面積42萬(wàn)平方米。整治老舊小區(qū)9個(gè)，出新立面145.8萬(wàn)平方米，既有住宅加裝電梯簽約93部。全市住宅物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，區(qū)住建局被評(píng)為全國(guó)住房城鄉(xiāng)系統(tǒng)先進(jìn)集體。垃圾分類“慧系統(tǒng)”被全市推廣，全國(guó)人大專題調(diào)研給予充分肯定。推行城市治理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，城市治理考核再度位居全市首位。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，區(qū)域環(huán)境明顯改善。恪守環(huán)境底線，落實(shí)環(huán)保“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推動(dòng)“263”專項(xiàng)行動(dòng)50項(xiàng)任務(wù)和中央、省環(huán)保督察105個(gè)問(wèn)題整改。水環(huán)境整治成效明顯。“河長(zhǎng)制”全面落實(shí)，治水責(zé)任層層壓實(shí)。投入4.55億元，完成14條46公里黑臭河道整治工作。新建排水達(dá)標(biāo)區(qū)79個(gè)，完成416個(gè)片區(qū)整改。加快農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，新建30套污水處理裝置，國(guó)考、省考水質(zhì)斷面和水源地達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。空氣質(zhì)量穩(wěn)固提升。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)管210家在建工地?fù)P塵，在全市率先試行智慧工地管理系統(tǒng)。落實(shí)工業(yè)企業(yè)排放管控措施，煤炭消費(fèi)總量控制在970萬(wàn)噸以內(nèi)，比上年度削減44萬(wàn)噸，完成77家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，PM2.5濃度同比下降20%，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)72%以上。土地治理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，龍?zhí)督值栏乇Ｗo(hù)受到省國(guó)土廳表彰。處置閑置土地356畝，實(shí)施低效用地開(kāi)發(fā)1100畝，全區(qū)土地集約節(jié)約和綜合整治工作得到國(guó)土資源部肯定，獲評(píng)“全省土地集約節(jié)約模范區(qū)”。投入2億多元完成原南京化工廠等片區(qū)土壤及地下水治理工作，燕子磯地區(qū)成為全市唯一的“土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)”。
堅(jiān)持普惠共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。繼續(xù)加大民生投入，行政區(qū)年度民生支出達(dá)公共財(cái)政總支出80.5%。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。聚焦富民工程，突出就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.7萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，培育自主創(chuàng)業(yè)者3300人，流轉(zhuǎn)土地6.73萬(wàn)畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體15家、職業(yè)農(nóng)民1500多人。全體居民人均可支配收入達(dá)4.5萬(wàn)元。推行“1+N”精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，脫貧人數(shù)達(dá)到1150人，經(jīng)濟(jì)薄弱村平均增收18萬(wàn)元。征收社會(huì)保險(xiǎn)基金31.6億元，累計(jì)發(fā)放低保金4500萬(wàn)元。新開(kāi)工保障房面積146萬(wàn)平方米，竣工58萬(wàn)平方米。在全市率先出臺(tái)棲霞區(qū)臨時(shí)救助辦法，紅十字會(huì)和區(qū)慈善總會(huì)先后完成換屆，扶貧濟(jì)困制度保障和組織能力得到增強(qiáng)。殘疾人之家站點(diǎn)建設(shè)覆蓋所有街道。公共服務(wù)均等供給。教育質(zhì)量持續(xù)提高，高考再創(chuàng)佳績(jī)，“一校一品，一生一長(zhǎng)”的特色教學(xué)模式影響力不斷擴(kuò)大。放大“院府合作”效應(yīng)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與省中醫(yī)院簽約共建仙林中醫(yī)醫(yī)院。基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核位列全省第二，區(qū)政府獲評(píng)省“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)先進(jìn)集體”，西崗社區(qū)衛(wèi)生中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。東方頤年健康產(chǎn)業(yè)園、鐘山學(xué)院養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等養(yǎng)老項(xiàng)目加快建設(shè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增養(yǎng)老床位274張，護(hù)理型床位數(shù)占比達(dá)69.5%。文明程度有效提升。成功舉辦第十三屆中國(guó)?南京農(nóng)業(yè)嘉年華、2017南京仙林半程馬拉松賽、“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”龍舟邀請(qǐng)賽、第十八屆“金秋棲霞”藝術(shù)節(jié)、“秋棲霞”登山節(jié)和首屆“讀創(chuàng)棲霞”讀書(shū)節(jié)。新閘村入選全國(guó)文明村、樺墅村獲評(píng)省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，八卦洲“陌上花渡”、龍?zhí)丁八环健本皡^(qū)引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。建成市場(chǎng)遠(yuǎn)程信用管理平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)九連冠，軍地互辦實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)。婦女兒童事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)婦聯(lián)被評(píng)為市婦女兒童工作先進(jìn)集體。“e站通”遠(yuǎn)程查檔終端覆蓋全區(qū)，《棲霞年鑒（2016卷）》榮獲全國(guó)地方志優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，《原罪?補(bǔ)遺集》榮獲江蘇檔案精品文化評(píng)選一等獎(jiǎng)。強(qiáng)化涉外事務(wù)規(guī)范管理，臺(tái)僑工作聚焦發(fā)展的向心力更強(qiáng)，成功舉辦香港回歸20周年招商、棲霞—彰化兩岸行知教育論壇等系列活動(dòng)。
堅(jiān)持服管并重，社會(huì)治理更加完善。鞏固人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面，為優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化多元治理格局。推廣“掌上社區(qū)”基層治理模式，在所有社區(qū)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)共建共享，4.2萬(wàn)名居民參與其中，省級(jí)城市、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)合格率達(dá)96%、91%。加強(qiáng)等級(jí)評(píng)估和品牌建設(shè)，每萬(wàn)人擁有登記注冊(cè)社會(huì)組織數(shù)位居全市第一。穩(wěn)步推進(jìn)廠居社區(qū)“三供一業(yè)”及社區(qū)管理職能移交。提升公共治安環(huán)境。創(chuàng)新打造“樁釘工程”，實(shí)現(xiàn)綜治警務(wù)一體化，全區(qū)刑事發(fā)案率同比下降23%。按照群租房排查整治重點(diǎn)問(wèn)題執(zhí)法指引，開(kāi)出全市第一例罰單。區(qū)公安分局榮立省公安廳集體二等功，燕子磯街道獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。首次召開(kāi)全區(qū)宗教工作會(huì)議，創(chuàng)成“全國(guó)無(wú)邪教示范區(qū)”。鐵腕治理互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，查處非法集資2起、處置非法傳銷1256起。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)安全隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)、食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)和安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。理順丁家莊、花崗市級(jí)保障房管理體制，完善功能配套，深入推動(dòng)保障房高層建筑消防安全綜合治理工作。加大信訪積案攻堅(jiān)，推動(dòng)人民調(diào)解，辦結(jié)34件信訪疑難案件。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以規(guī)范施政、轉(zhuǎn)變職能、正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，推動(dòng)政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。規(guī)范行政行為。出臺(tái)《棲霞區(qū)政府議事決策規(guī)則》，對(duì)2016年以來(lái)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，主動(dòng)公開(kāi)政府信息近8000條。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，組建區(qū)政府法律顧問(wèn)委員會(huì)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。法治建設(shè)滿意度達(dá)97%，高于全省平均水平。出臺(tái)編外人員管理、建設(shè)工程管理等文件，完善運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行參政議政和民主監(jiān)督職能，主動(dòng)向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)政府工作37次，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案410件，辦結(jié)率、滿意率再度保持100%。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職責(zé)，對(duì)外公布26個(gè)部門163項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，堅(jiān)持“放管結(jié)合”、“批管同步”。深化財(cái)政管理體制改革，理順財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系，推行區(qū)政府及部門預(yù)決算公開(kāi)。密切與群眾的聯(lián)系，深入開(kāi)展“走千企入萬(wàn)戶、助發(fā)展促富民”大走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決民生問(wèn)題1.15萬(wàn)個(gè)。建成“區(qū)街一體、上下對(duì)接、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)體系，辦理“12345”、“96106”熱線工單3.74萬(wàn)件，綜合滿意率超過(guò)90%。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對(duì)省委巡視反饋意見(jiàn)，逐條制定措施、明確節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)整改落實(shí)。新設(shè)17個(gè)政府部門黨組，完善黨組工作職責(zé)和議事規(guī)則。開(kāi)展扶貧惠民、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，實(shí)施“四風(fēng)”問(wèn)題“防隱身防變異防反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，完善公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車使用管理等制度，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降21.64%。加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，完成政府投資項(xiàng)目、民生專項(xiàng)資金等審計(jì)項(xiàng)目137個(gè)；推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，立案查處行政機(jī)關(guān)案件33件33人，從政紀(jì)律作風(fēng)得到整肅和加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士攜手共進(jìn)的結(jié)果，是駐區(qū)部隊(duì)、企業(yè)、高校院所和離退休老同志大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持棲霞發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)工作中還存在一些問(wèn)題和不足，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，新項(xiàng)目尚未形成有力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng)；二是高校創(chuàng)新資源與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率偏低；三是城中村危舊房改造，特別是拆遷掃尾攻堅(jiān)任務(wù)繁重，水、土、大氣環(huán)境綜合整治壓力巨大；四是居民增收與脫貧攻堅(jiān)難度較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足與配置不均衡并存；五是一些政府工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率還需提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2018年的主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。黨的十九大精神及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)鼓舞人心，社會(huì)主要矛盾變化的判斷精準(zhǔn)深刻。展望新的一年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；江北新區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，兄弟區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷新一輪復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍保持中高速發(fā)展；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群建設(shè)，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化”發(fā)展等機(jī)遇有機(jī)疊加；過(guò)江通道、地鐵項(xiàng)目等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，棲霞的集聚效應(yīng)更加凸顯。2018年仍處于多重利好疊加的重要機(jī)遇期，只要我們善抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)標(biāo)找差，埋頭實(shí)干，就能在新的一年中大有作為！
2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，按照省市和區(qū)委的部署要求，聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以系統(tǒng)、創(chuàng)新和底線思維，統(tǒng)籌推動(dòng)棲霞經(jīng)濟(jì)、改革、城建、生態(tài)、文化、民生向高質(zhì)量邁進(jìn)，為率先高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資730億元以上，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上；實(shí)施棚戶區(qū)改造及老舊小區(qū)整治179萬(wàn)平方米以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降2.5%，煤炭消費(fèi)總量控制在950萬(wàn)噸以內(nèi)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)75%以上，全區(qū)域基本消除黑臭水體。
為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，我們將認(rèn)真做好以下七個(gè)方面的工作：
一、突出質(zhì)量效率，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能級(jí)
圍繞招大引強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
緊盯招大引強(qiáng)。圍繞片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施新業(yè)態(tài)招商、科技招商、樓宇招商，吸引更多龍頭型、領(lǐng)軍型項(xiàng)目落地，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。燕子磯新城、棲霞山片區(qū)以萬(wàn)象匯、華僑城項(xiàng)目為龍頭，聚焦發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)以海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)為先導(dǎo)，聚焦發(fā)展先進(jìn)制造和臨港產(chǎn)業(yè)；仙林、西崗片區(qū)以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，聚焦發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；邁皋橋、馬群、堯化片區(qū)以丁家莊、金馬路等城市綜合體項(xiàng)目為基礎(chǔ)，聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)；八卦洲、龍?zhí)稏|部片區(qū)以“陌上花渡”、“水一方”為依托，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。全年新引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目55個(gè)。
狠抓重大項(xiàng)目。立足有效投資，建立目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障，加快推進(jìn)149個(gè)總投資2185億元的市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。確保總投資444.3億元的LG異形電池、輝源A.O史密斯空氣凈化器等制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資792.8億元的南京萬(wàn)達(dá)茂、華僑城歡樂(lè)谷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，總投資436億元的前途汽車整車制造、鴻富夏智能終端、云狐科技等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資90億元的大浦塘文旅項(xiàng)目、仙林中心區(qū)商業(yè)CBD等項(xiàng)目順利落戶，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。
做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦綠色智能汽車、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)。打造智能制造高地，申報(bào)國(guó)家級(jí)智能制造示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”卓越提升試點(diǎn)示范基地，建成1個(gè)智能工廠、10個(gè)智能車間。推進(jìn)“四上”企業(yè)倍增計(jì)劃、擬上市企業(yè)孵育計(jì)劃、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計(jì)劃，新增“四上”企業(yè)80家以上；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，發(fā)掘、培育成長(zhǎng)性優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)智運(yùn)科技等30余家企業(yè)的培育，推動(dòng)中小企業(yè)加速成長(zhǎng)、蝶變。
二、突出融合發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎
以“兩落地、一融合”為抓手，加快創(chuàng)新資源整合、要素集聚、能力提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
整合創(chuàng)新資源。以區(qū)域融合、園區(qū)整合、資源聚合為基礎(chǔ)，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。南京開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)“一特三提升”建設(shè)，新港高新園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)基地、眾創(chuàng)基地；仙林大學(xué)城構(gòu)建對(duì)企開(kāi)放、資源共享的大學(xué)城開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，加快向仙林科技城轉(zhuǎn)型；行政區(qū)放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)服務(wù)功能，加快國(guó)際化步伐，打造生態(tài)、開(kāi)放、便捷的宜居宜業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“高校院所科技大走訪”常態(tài)化機(jī)制，聚焦創(chuàng)業(yè)型大學(xué)和高成長(zhǎng)企業(yè)，依托區(qū)內(nèi)18所高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，搶先布局新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培植內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
集聚創(chuàng)新要素。以雙創(chuàng)基地、科技園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為龍頭，激發(fā)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)南京大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、“文瀾路雙創(chuàng)大街”以及東南大學(xué)、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批大學(xué)科技園建設(shè)，新建南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)等大學(xué)科技園。發(fā)揮南大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院功能效應(yīng)，力爭(zhēng)與清華大學(xué)、創(chuàng)新工場(chǎng)、中國(guó)信息通信研究院合作的一批研發(fā)機(jī)構(gòu)盡快落地，確保全區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)15家以上。完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園”產(chǎn)業(yè)孵化鏈條，支持南京先進(jìn)激光技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，建成2家省級(jí)以上備案的眾創(chuàng)空間。構(gòu)建包容、自由的創(chuàng)新文化，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)棲霞”計(jì)劃，新增人才安居住房4萬(wàn)平方米以上，重點(diǎn)招引領(lǐng)軍科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技服務(wù)人才，引進(jìn)國(guó)家、省市各類人才100人，培育創(chuàng)新型企業(yè)家5人。
提升創(chuàng)新能力。以金融助企、服務(wù)育企、科技強(qiáng)企為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。主攻集“校、地、企、資”于一體的創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新探索意識(shí)，形成寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的作用，借助基金操盤引進(jìn)社會(huì)資本，形成100億元以上的創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。啟動(dòng)實(shí)施《仙林科技城三年行動(dòng)計(jì)劃》，成立“高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”。區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)主攻成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合作、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制，完成70個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃”，鼓勵(lì)人才和企業(yè)跨界創(chuàng)業(yè)，新增30家以上高新技術(shù)企業(yè)。鞏固“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”創(chuàng)建成果，完善提升仙林科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，新申報(bào)4個(gè)自主品牌，新增發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)2800件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)50件。
三、突出改革開(kāi)放，激發(fā)持續(xù)發(fā)展新活力
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快區(qū)域開(kāi)放步伐，更大程度釋放發(fā)展活力。
深化“放管服”改革。以“放管服”改革提升營(yíng)商環(huán)境，集成式推進(jìn)“全科政務(wù)”服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦、建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可“容缺受理”，最大限度簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目制度性交易成本平均降低30%；推進(jìn)“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保“不見(jiàn)面率”達(dá)90%以上；推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，提高綜合執(zhí)法檢查覆蓋面、質(zhì)量和效率。深化金融工作改革，優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)，全年新增上市掛牌企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量增長(zhǎng)39%以上。
促進(jìn)區(qū)域合作開(kāi)放。以區(qū)域合作開(kāi)放激發(fā)發(fā)展活力，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，深化揚(yáng)子江城市群協(xié)作。發(fā)揮好“寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化”橋頭堡作用，配合推動(dòng)寧句城際等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取省市政策共建仙林—寶華科學(xué)城、龍?zhí)丁率駷I江港城。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，以項(xiàng)目為依托，加大對(duì)陜西商州、青海湟中等地區(qū)的對(duì)口支援力度。以龍?zhí)毒C保區(qū)為依托，大力發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快蘇商保稅物流中心二期、聯(lián)訊物流、海運(yùn)快件監(jiān)管中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展融資租賃、維修檢測(cè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)龍?zhí)段锪鲌@區(qū)獲批國(guó)家級(jí)物流示范園。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。以社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)化為民服務(wù)，全面推行“網(wǎng)格化+信息化”綜合治理模式，開(kāi)發(fā)全區(qū)網(wǎng)格信息采集系統(tǒng)，建立網(wǎng)格人口數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出租房隱患治理和流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)治安基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)效化。運(yùn)用“掌上云社區(qū)”等信息化治理手段，加快微信智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)，將“掌上社區(qū)”與政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)格黨建、大走訪有效銜接，進(jìn)一步提升“掌上社區(qū)”為民服務(wù)功能。確保順利通過(guò)全國(guó)第三批社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)終期評(píng)估。
四、突出精細(xì)建管，形成城市發(fā)展新格局
堅(jiān)持精致建設(shè)、精細(xì)管理，實(shí)施114個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升棲霞城市品質(zhì)。
優(yōu)化空間布局。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，深化“多規(guī)合一”，推動(dòng)全域在一張規(guī)劃藍(lán)圖上融合發(fā)展，加快仙林新市區(qū)等重點(diǎn)城市板塊建設(shè)。配合全市總體規(guī)劃修編，做好棲霞區(qū)2035年發(fā)展規(guī)劃大綱、燕子磯老鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)、棲霞古鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)等編制工作，基本實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)地區(qū)法定規(guī)劃全覆蓋。加快城市改造提升步伐，實(shí)施新合村甘家巷等14個(gè)總面積126萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目，全力攻堅(jiān)46個(gè)總面積11萬(wàn)平方米以上的拆遷掃尾項(xiàng)目，為城市發(fā)展拓展空間。
完善功能配套。保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合省市做好地鐵1號(hào)線北延和6號(hào)線、7號(hào)線等3條軌道交通，和燕路、仙新路和浦儀公路西段等3條過(guò)江通道，312國(guó)道、紅山路—和燕路快速化改造等干線道路及馬群綜合換乘中心建設(shè)。加快區(qū)級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，續(xù)建疏港大道、棲霞大道改擴(kuò)建、堯紅路、仙境北路和邁燕地區(qū)市政道路等工程；推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路10公里，啟動(dòng)29.2公里八卦洲環(huán)洲大堤消險(xiǎn)工程；新辟優(yōu)化6條以上公交線路。加快公建配套工程建設(shè)，推進(jìn)羊山風(fēng)情街、仙林湖公園等配套設(shè)施建設(shè)；開(kāi)工鐘化片區(qū)基層社區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施、中花崗南京頤樂(lè)康養(yǎng)社區(qū)等項(xiàng)目，建成堯化居住社區(qū)中心并投入使用；建設(shè)八卦洲污水處理廠；開(kāi)工建設(shè)棲霞區(qū)防空襲疏散及姚坊門人防工程。
強(qiáng)化精細(xì)管理。推進(jìn)仙堯路、中山門大街、棲霞山風(fēng)景區(qū)周邊等87個(gè)精細(xì)化建設(shè)管理項(xiàng)目。強(qiáng)化背街小巷、高鐵沿線、交通干道和沿江碼頭整治，落實(shí)好53處環(huán)境問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)40個(gè)砂場(chǎng)整治復(fù)綠。建成寅春路海綿城市公園、堯化“三個(gè)中心”山體公園、百水橋登山綠道等9個(gè)綠化景觀工程，新增綠地20萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施百水芊城二期、金堯花園等老舊小區(qū)整治，出新立面53.4萬(wàn)平方米。推進(jìn)“廁所革命”，新改建各類公廁10座。深化城市治理改革，健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)保潔市場(chǎng)化和垃圾分類管理，加快停車設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決交通擁堵、停車亂等突出問(wèn)題，確保城市治理考核繼續(xù)保持全市第一方陣。
五、突出生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造綠色人居新環(huán)境
圍繞人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“263”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求，推進(jìn)美麗棲霞建設(shè)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域治理。緊盯水、土、大氣治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)弱項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染協(xié)同治理，確保煤炭消費(fèi)總量削減2%以上；推廣“智慧工地”建設(shè)，對(duì)所有工地實(shí)施網(wǎng)格化管理，工地?fù)P塵措施抽查合格率達(dá)90%以上；開(kāi)展秸稈禁燒和部分行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物氣體治理工作；強(qiáng)化流動(dòng)源污染防治，確保PM2.5濃度平均值降幅達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，鞏固黑臭河道整治成效，對(duì)已整治完工的3條黑臭河道進(jìn)行景觀綠化，重點(diǎn)推進(jìn)北十里長(zhǎng)溝東支、西支、南十里長(zhǎng)溝水系等總長(zhǎng)度42.53公里的水環(huán)境提升工程；開(kāi)展建成區(qū)消除劣Ⅴ類水質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化入江斷面、省考斷面和跨區(qū)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保國(guó)考、省考斷面達(dá)標(biāo)；新建雨污分流管網(wǎng)13.36公里，構(gòu)建全面覆蓋、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理高效的排水設(shè)施管養(yǎng)體系；開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理，加強(qiáng)村莊污水收集處理，實(shí)現(xiàn)村莊污水達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，妥善做好區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)礦山禁采工作，及時(shí)開(kāi)展關(guān)停搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)工程。
加快綠色棲霞建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，確保完成市對(duì)區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；推進(jìn)“智慧能源”建設(shè)，通過(guò)搭建智能化管理平臺(tái)，加快能源結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大幅度降低能源消耗；加大存量土地控清力度，挖掘用地潛力，助力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。推進(jìn)林相改造，新增、改造綠化造林500畝。突出耕地保護(hù)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升，做好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，新打造2處美麗鄉(xiāng)村。以龍?zhí)丁八环健薄⑽鲘彉迨濉素灾蕖澳吧匣ǘ伞钡染皡^(qū)及周邊村莊為重點(diǎn)，建設(shè)“示范村+農(nóng)業(yè)園+旅游點(diǎn)”三位一體鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)守生態(tài)底線，守住生態(tài)紅線、城市開(kāi)發(fā)邊界、城市綠線，推進(jìn)環(huán)保管理體制改革，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管效能提高。探索環(huán)保、城管指揮中心、“12345”平臺(tái)和街道綜合執(zhí)法力量整合路徑，建立完善聯(lián)合指揮中心，提升環(huán)保執(zhí)法信息化水平。開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題“回頭看”，確保責(zé)任落實(shí)，整改到位。加大對(duì)環(huán)境違法行為和環(huán)境執(zhí)法不作為、整改不到位現(xiàn)象的查處力度。
六、突出共建共享，回應(yīng)美好生活新向往
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極作為、量力而行，集中辦好34項(xiàng)民生實(shí)事，提升群眾幸福感和滿意度。
提升居民收入和保障水平。多渠道促進(jìn)居民增收，實(shí)現(xiàn)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.98萬(wàn)人。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把年收入1.2萬(wàn)元以下的農(nóng)村低收入人口作為幫扶重點(diǎn)，確保80%扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象全面脫貧。征收社會(huì)保險(xiǎn)基金33.8億元，確保被征地人員進(jìn)保率達(dá)100%；推進(jìn)三元祠等10個(gè)保障房項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工和續(xù)建270萬(wàn)平方米、竣工86萬(wàn)平方米；推進(jìn)棲霞街道集體土地租賃住房建設(shè)試點(diǎn)；建立全區(qū)救助信息平臺(tái)，確保社會(huì)救助有需必救、精準(zhǔn)救助；強(qiáng)化殘疾人就業(yè)保障，為適崗殘疾人優(yōu)先安排一定比例公益性崗位；繼續(xù)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，做好困境兒童分類保障。
推動(dòng)公共服務(wù)均等化。提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高育人水平，力爭(zhēng)省教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)得分達(dá)90分。新建仙林湖西側(cè)小學(xué)等6所中小學(xué)、幼兒園，啟用南外仙林分校燕子磯校區(qū)等4所中小學(xué)、3所公辦幼兒園；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，創(chuàng)建省安全教育試驗(yàn)區(qū)和基礎(chǔ)教育裝備示范區(qū)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化“院府合作”，加快推進(jìn)仙林中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、燕子磯新城三級(jí)醫(yī)院合作洽談；落實(shí)分級(jí)診療制度，努力打通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與二、三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診綠色通道；深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上；加強(qiáng)衛(wèi)技人才引進(jìn)、全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，65歲以上老年人健康管理率達(dá)50%以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。提供優(yōu)質(zhì)公共文體服務(wù)，辦好“三千”文化惠民工程、“讀創(chuàng)棲霞”讀書(shū)節(jié)等品牌活動(dòng)，新建25個(gè)省級(jí)社區(qū)（村）基層綜合性公共文化服務(wù)中心，力爭(zhēng)完成區(qū)檔案新館主體工程；加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，利用世界知名城市“南京周”、南京文交會(huì)等平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)影響力。辦好2018南京仙林半程馬拉松賽、棲霞區(qū)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)守四個(gè)底線。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面摸清政府性債務(wù)特別是隱性債務(wù)底數(shù)，落實(shí)“一把手”主體責(zé)任，嚴(yán)格管控債務(wù)總量；堅(jiān)持量力而行，確保各項(xiàng)公共支出與發(fā)展階段、財(cái)政承受能力相適應(yīng)；開(kāi)展存量債務(wù)置換，降低融資成本，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)小貸公司、融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管，預(yù)防和打擊非法集資、傳銷活動(dòng)。防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)社區(qū)、重點(diǎn)單位消防站點(diǎn)建設(shè)；配合做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建；申報(bào)創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)防災(zāi)示范社區(qū)。防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，豐富“樁釘工程”內(nèi)涵，提升“打防管控”效能；開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》；開(kāi)展第八輪“春風(fēng)化雨”握手行動(dòng)，妥善化解不穩(wěn)定因素；確保群眾安全感達(dá)93%以上。
七、突出作風(fēng)優(yōu)化，樹(shù)立服務(wù)型政府新形象
以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
提高政治站位。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，完善區(qū)政府黨組中心組學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。抓牢干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化使命、擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，提升攻堅(jiān)克難的能力和水平。對(duì)標(biāo)蘇州太倉(cāng)、無(wú)錫新吳、深圳龍崗等先進(jìn)地區(qū)，明確發(fā)展定位，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提升工作標(biāo)桿。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效考核體系，加大對(duì)懶政怠政的問(wèn)責(zé)力度，使履職盡責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為干部自覺(jué)。
推進(jìn)依法行政。將法治政府建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程，實(shí)施“七五”普法中期評(píng)估，打造省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。完善公共決策吸納民意機(jī)制，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告政府工作。啟用新版建議提案辦理系統(tǒng)，以信息化手段促進(jìn)辦理效率提升。全面推行政務(wù)公開(kāi)，健全司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督機(jī)制，支持區(qū)監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)政府公職人員的監(jiān)督，確保政府權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)完整。抓好編外人員管理、建設(shè)工程管理等制度的有效執(zhí)行，規(guī)范政府行政行為。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。依托“放管服”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展“簡(jiǎn)證便民”行動(dòng)，提升行政效能、激發(fā)市場(chǎng)活力。發(fā)揮區(qū)投資建設(shè)代辦和中小企業(yè)服務(wù)中心作用，組建專職代辦隊(duì)伍為企業(yè)設(shè)立登記提供全程代辦服務(wù)；定期深入企業(yè)調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，打造親商愛(ài)商的最佳投資環(huán)境。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，提升區(qū)、街兩級(jí)全科窗口覆蓋率，全面推進(jìn)社區(qū)（村）便民服務(wù)中心建設(shè)，讓群眾辦事更方便快捷。推進(jìn)“12345”、“96106”與綜合執(zhí)法平臺(tái)整合，提升熱線工單辦理的綜合滿意率，提高為民服務(wù)質(zhì)量。
保持勤廉本色。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，自覺(jué)貫徹民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，防止已經(jīng)遏制的問(wèn)題反彈回潮，查找形式主義、官僚主義的新問(wèn)題、新表現(xiàn)，切實(shí)加以整治。圍繞省委巡視反饋的7大共性問(wèn)題和12個(gè)方面的個(gè)性問(wèn)題，細(xì)化整改措施，確保按期整改落實(shí)到位。加強(qiáng)政府支出管理，推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。繼續(xù)弘揚(yáng)棲霞干部吃苦耐勞傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)精神，攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍。堅(jiān)定不移懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。做好今年的工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們?cè)邳h的十九大精神指引下，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新棲霞而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1、四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲單位，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
2、兩落地、一融合：科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，校地融合發(fā)展。
3、一區(qū)多園：根據(jù)《南京市科技園區(qū)整合設(shè)立工作方案》，各區(qū)域原則上分別整合或設(shè)立一個(gè)高新園區(qū)，各園區(qū)統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)科技園區(qū)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，實(shí)施統(tǒng)一支持政策、統(tǒng)一園區(qū)品牌、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一考核體系。
4、時(shí)間銀行：堯化街道“姚坊門慈善基金會(huì)”策劃發(fā)起的姚坊門時(shí)間銀行社區(qū)互助項(xiàng)目，通過(guò)廣泛動(dòng)員居民等社會(huì)資源參與志愿服務(wù)，營(yíng)造鄰里互助的良好氛圍。同時(shí)引入商業(yè)銀行管理理念，創(chuàng)新志愿者獲益方式，使志愿者不但可以隨時(shí)為自己和家人兌換豐富的志愿服務(wù)，還可以兌換生活物品，獲得象征性的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
5、瞪羚企業(yè)：對(duì)成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)的通稱。
6、獨(dú)角獸企業(yè)：成立10年以內(nèi)、估值超過(guò)10億美元、獲得過(guò)私募投資且尚未上市的企業(yè)。
7、先租后讓：工業(yè)用地實(shí)施先租賃后出讓的供地方式，即地塊采取掛牌方式進(jìn)行供地，用地單位摘牌后，簽訂租賃合同，繳納土地租金，實(shí)施租賃使用；租賃期滿后，如達(dá)到設(shè)定的租賃轉(zhuǎn)出讓要求，可轉(zhuǎn)為出讓，簽訂土地出讓合同并繳納土地出讓金，否則租賃期滿終止租賃關(guān)系，無(wú)償收回租賃土地。
8、放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
9、多規(guī)合一：將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合。
10、兩權(quán)分離：綜合執(zhí)法改革中，將“行政檢查權(quán)”與“行政處罰權(quán)”相對(duì)分離。
11、一張網(wǎng)、全覆蓋：一張網(wǎng)指江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全覆蓋指覆蓋到全區(qū)所有社區(qū)（村）。
12、“263”專項(xiàng)行動(dòng)：“2”指“兩減”：即以減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能為重點(diǎn)，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。“6”指“六治”：即針對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題最突出、與群眾生活聯(lián)系最緊密、百姓反映最強(qiáng)烈的六方面問(wèn)題，重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患。“3”指“三提升”：提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
13、“1+N”精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制：“1”是一到兩項(xiàng)主導(dǎo)舉措，“N”是就業(yè)、分紅、幫扶、救助、教育、衛(wèi)生等多項(xiàng)配套舉措。
14、掌上社區(qū)：通過(guò)線上的渠道把政府、居委會(huì)、物業(yè)和居民聚到一起，縮短時(shí)間和空間，讓居民需求在線上就能夠得到及時(shí)的呼應(yīng)，線下也得到及時(shí)的服務(wù)。
15、“三供一業(yè)”分離移交：國(guó)有企業(yè)（含企業(yè)和科研院所）將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的管理工作。
16、樁釘工程：小區(qū)圍墻、門衛(wèi)、門禁、防爬設(shè)施、視頻監(jiān)控五處“防范樁”；樓棟、網(wǎng)格、物管、中介、警輔五根“守望釘”。
17、三重一大：重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
18、適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
19、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
20、一特三提升：“一特”指著力打造特色創(chuàng)新集群，“三提升”指著力提升土地產(chǎn)出率、著力提升資源循環(huán)利用率、著力提升智能制造普及率。
21、不見(jiàn)面審批：“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見(jiàn)面”的事項(xiàng)辦理模式。
22、雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
23、四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
24、“三千”文化惠民工程：開(kāi)展千場(chǎng)公共文化惠民活動(dòng)、成立千名文化藝術(shù)輔導(dǎo)員服務(wù)隊(duì)、培育千支群眾文化隊(duì)伍。
