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根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等相關法律法規，依據《江蘇省中小學校素質教育督導考核實施細則》和《考核標準（小學）》要求， 2021年3月24日至25日，棲霞區人民政府教育督導室與區教育局相關科室、區教師發展中心組成督導組對南京市八卦洲中心小學進行了為期兩天的素質教育綜合督導。具體報告如下：

一、督導基本情況

在本次為期兩天的督導過程中，評估組成員本著“實事求是、客觀公正、注重發展”的原則，通過聽、查、看、訪、談、問卷等方式對八卦洲中心小學的辦學思想、制度建設、規范辦學、德育與活動、課堂教學、辦學成效、隊伍建設等七個方面進行了全面的督導和評估。

根據督導規程要求，督導組聽取了中心校本部校長阮偉中同志做的《扎根鄉村 懷揣夢想 努力辦好人民滿意教育》督導工作匯報，察看了校容校貌，進行了聽課交流，觀摩了學校特色教育活動，查閱了臺賬資料，分別召開了教師、學生、家長、社區代表座談會，發放調查問卷155份，其中涉及教師60人、學生60人、家長代表30人、社區代表5人，個別訪談學校領導、教師代表和家長代表共計15人，較為全面地反映了學校近三年依法辦學、積極實施素質教育的發展狀況。

二、督導基本結論

根據《標準》及現場督導情況，督導組廣泛采集信息，認真梳理匯總，一致認為，八卦洲中心小學能夠堅持正確的辦學方向，堅持依法治校，積極踐行素質教育，努力提升教育教學質量，促進學生全面健康發展。自評報告客觀實際，督導組完全同意和認可。

三、主要成績和亮點

八卦洲中心小學坐落于萬里長江第三大島——八卦洲，島上景色優美，鳥語花香，人杰地靈，人與自然和諧共生，享有“江中鸝島”的美稱。學校始建于1950年，有著71年的建校史。學校現有教師69人，24個教學班，在校學生958人，其中農村外來務工子女人數240人。

教育源于根本，特色育于生活。學校秉承“立德樹人”辦學宗旨，強化素質教育，逐步構建了“淳樸、自然、美麗、自由，讓教育充滿野韻和活力”的辦學理念和人無我有、獨具特色的“鸝島文化”品牌，即：培養既有鄉野特質，又有現代文明素養的鸝島美少年，努力打造“善?上”校訓，“淳?美”校風，“漁?真”教風，“活?趣”學風。在盧梭的“自然教育”、蘇霍姆林斯基“藍天下的課堂”、陶行知先生的“生活教育”等教育理念的啟發下，學校依托田野、河流等天然地域資源先后開發出田野詩文、田野數理、田野采風、田野游戲、田野勞作、田野生態、田野經營和田野智能等八種課程以及龍舟社團課程。學校先后獲得全國青少年校園足球特色學校等榮譽稱號、江蘇省優秀家長學校、江蘇省健康促進學校銀牌學校、南京市智慧校園，學校男子乙組榮獲“區長杯”足球賽一等獎第一名、武術隊榮獲南京市少兒武術比賽一等獎、龍舟隊榮獲南京市水木秦淮龍舟大賽特等獎；在第二十三屆全國中小學繪畫書法作品比賽中被評為先進集體。農民畫項目榮獲南京市民俗團稱號，“綠水青山鸝島情”農民畫走秀節目榮獲市優秀少兒節目金獎。

（一）黨建工作取得新成效

八卦洲中心小學是一所遠郊學校，外地農村打工子女較多，學校結合這一現狀，積極開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，全面推進思想建設、組織建設和作風建設。《家校“零距離”：百師千戶教育行動的創新實踐》榮獲市教育系統黨建工作創新優秀案例；“家庭教育個性化定制服務”項目獲得區黨工共建優秀微服務項目評比一等獎、區黨工共建項目一等獎；省中小學校“一校一品”黨建文化品牌項目、省基層工會服務職工優質項目一等獎等；學校黨組織先后獲得市教育系統先進基層黨組織、市教育系統基層服務型黨組織示范點、區先進基層黨組織、區教育系統先進基層黨組織、區教育系統五星級基層黨組織、區黨工共建先進單位、區高質量發展先進集體等榮譽稱號。

（二）特色培育呈現新亮點

有特色才有底氣，有特色才有話語權。特色從何而來，實踐證明，特色的形成過程歸根到底是學校獨特的文化積淀與文化底蘊的彰顯過程，是師生在學校的學習和生活過程，依托學校自身的基礎和動力、專業力量的指導、政策的導向和支持，相互作用，慢慢培育和養成學校的辦學特色。

八卦洲中心小學借力地域和水域這一先天資源優勢，致力于開展“田野學習”的研究和探索，以“田野中”和“田野式”相結合的教學方式，創新了“田野學習”實踐樣態，讓學生通過親歷性、交互性、研究性的學習方式提升其實踐能力和創新能力。學校先后創建為市小學特色文化示范學校、市基礎教育優秀教學成果重點培育項目學校；建成了“樂回收中心”，“垃圾分類體驗館”；制作了“垃圾分類口袋書”和“環保微課”“垃圾分類擂臺賽競答平臺”；構建了“樂回收果園”等系列環保課程體系。《中國教育報》專版進行了 “鸝島文化”—“田野學習”和兒童成長特色建設報道。學校科技類機器人社團多次獲省市大獎，并遠赴臺灣參加比賽；體育類武術、足球、龍舟隊在市級比賽中屢獲佳績；藝術類農民畫、舞蹈、合唱社團等為學校爭得榮譽。其中，學生作品《綠水青山》在中宣部組織的全國兒童公益畫征集活動中成功入選（全國共征集九幅）。

（三）校本教研取得新進步

在省級規劃課題的引領下，學校強化校本研修活動開展，以“問題”為導向，做到三有：有方案、有落實、有成效。重視“減負工作”開展，從課前備課、課堂教學、課后作業三個方面進一步優化，關注集體備課成效，在精準目標、精選內容、精細練習上下功夫。目前，學校有市級以上集體課題9項，其中國家課題1項，省級課題3項，市級前瞻性項目1項，教師個人課題區級以上立項24個，論文、案例、教育敘事獲獎及發表100余篇。美術教研組被評為南京市優秀教研組，語文、數學、英語、音樂和體育教研組分獲區優秀教研組。省級重點課題《鸝島野韻校本課程建構》、市級規劃課題《農村小學小班化教學會診的實踐研究》成功結題。《田野中的兒童學習樣態研究》被確認為省重點課題和市基礎教育優秀成果重點培育項目，并被評為區教育科研成果創新一等獎。

（四）教師成長獲得新進展

學校現有30歲及以下教師24人，為加快青年教師成長步伐，學校成立了“漁真教師發展聯盟”，聘請校外專家和校內骨干對青年教師進行一對一指導，開展課堂教學、基本功、論文案例撰寫、班級管理、家校共育等方面的學習和研討。漁真基本功競賽、漁真新教師亮相課、匯報課、漁真晚八點教育故事分享會等讓青年教師迅速成長。三年來，共承辦市、區級教研活動26場，30余人次教師開設市、區級公開課、講座等。目前，學校新增市學科帶頭人1人，區優青3人，區教壇新秀5人。

四、發展建議

（一）學生素質教育評價體系有待進一步完善

學生綜合素質評價實施方案及“uu鸝島娃”評價體系不夠科學規范：“優學少年”評選不夠全面；“鸝島野韻”校本課程評價方式有待進一步改進；學校課表中課程名稱的表述不夠規范（道德與法治），五年級有文化學科教師兼任本班綜合學科情況；學校辦理學籍變更的及時性有待提高；社團活動教案的撰寫以及計劃的制定缺乏統一標準等。

建議：

教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。《深化新時代教育評價改革總體方案》提出樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系。

1.建立科學有效的學生評價激勵機制。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。教師要更加關注學生的全面發展，努力提升學生綜合素養。同時，引導家長、社會等多方參與學生評價，共同營造關愛學生成長的社會氛圍，打造教育合力。

2. 抓實校本課程和社團活動評價管理。進一步夯實校本課程及社團活動的常規管理，明確要求，提高工作的科學性、規范性；堅持育人立場，深化五育融合，不斷優化校本課程內容，改進課程實施過程，提高校本課程育人功效，讓每一個孩子都受到關注，讓每一個孩子有更多的獲得感；強化校本課程及社團活動評價研究，逐步形成體現課程特色、符合學生發展規律的評價體系，促進學生全面發展。

3.?注重班級過程管理和指導。班級管理的優劣決定學校管理水平的高低。要持續關注各班級在學生發展、學業質量等方面的變化情況，通過建立班級檔案等措施，及時改進指導；堅持做好分班的起點均衡和班級的發展均衡，嚴格落實籍隨人走、人籍統一等學籍管理規定。

（二）教師專業素質和能力有待進一步提升

學校教師本科學歷比例未達90%，低于全區其他同類學校；青年教師培養過程性材料較為薄弱；骨干教師學科分布不夠均衡，學科團隊發展不夠均衡；課堂學生主體地位未能充分體現，主動性缺乏；教師備課規范性不夠，部分學科教案出現計劃不全，教案結構不夠完整，目標不夠明確，出現4本C級教案，占比5.6%；課堂教學中分層教學、個性化的指導體現不夠；新教師駕馭課堂能力有待加強，成熟教師課堂理念有待更新，教師文本分析和教材解讀能力有待加強。

建議：

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。

1.強化教師隊伍培養。一是積極要求相關教師參加學歷進修和繼續教育，不斷提升教師學歷層次；二是按照培養目標制定三年或五年規劃，扎實推進對青年教師和薄弱學科骨干教師的培養，提升教師能力和水平，促進學科教師均衡發展。

2.深化教科研建設。教研是第一生產力，是解決教學問題、提高教學質量、優化育人水平的重要途徑。一是關注學科均衡，提高教研組長、備課組長的專業水平，切實提高校本研修的實效；二是組織教師認真研讀課標、研讀教材、研讀教師用書，并結合學校教學實際，提升教師教學設計和課堂實施能力，守好課堂40分鐘的“責任田”；三是將學校教研、科研融合發展，在發展特色的同時促進國家課程得到更好的實施。

3.完善課堂管理機制。學習金字塔理論證明，課堂教學改進要“減少講與聽、增加說與做。同時，學習效果在30%以下的，都是個人學習或被動學習；而學習效果在50％以上的，都是團隊學習、主動學習和參與式學習。一是不斷強化課堂教學管理，既要加強面上的教學監控，也要重點關注薄弱學科、薄弱班級和薄弱教師，持續跟蹤，強化指導，促進提升。二是切實加強教學評價方式和語言研究，制定較為完善、符合學情的課堂評價表，并運用到日常教學中，加強分析研究，切實提升課堂教學評價的針對性和有效性。三是樹立正確的課堂觀，聚焦課堂，為學而教，不斷改進、優化教師行為方式，尊重學生、關愛學生、發展學生，不斷促進學生的卓越成長和素質提升。

（三）學校德育、體育、美育有待進一步深化

學校制定了各年段德育工作目標，但是指標籠統，同時缺乏實施推進路徑。養成手冊缺乏過程性支撐材料。學校的心理健康教育課時安排為雙周隊會時間，執教教師為班主任，部分上課教師不具備“南京市學校心理健康教師”資質，同時心育課程與既定的德育主題教育時間存在沖突。目前，學校僅有“南京市學校心理咨詢員”1名，“南京市中小學心理健康教師”7名，占比未達30%。大課間活動質量有待加強，組織形式有待創新；藝術社團數量和質量還有待進一步提升等。

建議：

1.進一步深化新時代德育工作。黨的十八大報告指出：“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。首先要強化班主任隊伍建設。要依托現有的辦學理念，結合學生的身心發展特點，圍繞學校的辦學特色，制定明確的年段德育教育目標，進一步加強德育隊伍建設，尤其是班主任隊伍建設，強化班主任培訓，提升班主任專業能力。其次要注重德育工作“四結合”。一是知識學習與實踐感悟相結合，重在體驗。加強案例教學、討論辨析、實踐體驗，實現學思結合、知行合一。二是道德與法治課程與其他學科課程相結合，重在互補。進一步樹立大德育觀念，加強全科育人，發揮各學科優勢，注重社團活動，實現學科之間、課堂內外互補共育。三是校園文化創建與社會主義核心價值觀相結合，重在同向，營造校內育人氛圍，加強校園文化建設，突出價值觀引領。四是學校教育與家庭教育相結合，重在協同。充分發揮家長委員會作用，突出協同育人，提升德育實效。第三要強化心理健康教育。健康第一，不僅體現為強健的體格，更表現為和諧健康的心理。要根據小學生心理發展的特點和規律，循序漸進，開發多種形式的心理活動課程，科學合理安排心育課程實施時間，加強心理健康教師培訓，動員全體教師參與心理健康教育工作，讓每個教師都成為學生心靈的導師。

2.進一步深化新時代體育和美育工作。一是深化新時代體育工作。習近平總書記強調：“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強，則中國強，國運興則體育興。”要始終堅持“健康第一”為指導思想，關注人的發展，讓學生在運動中享受樂趣、增強體質、健全人格，鍛煉意志。學校體育工作要有近期目標和遠期規劃，加強組織領導，明確責任分工，確保各項工作有效落實。進一步完善校內體育競賽制度，提高學生活動參與率，按照市局要求，努力保持達到每學年組織不少于8次的校園小型體育競賽活動等要求。切實提升大課間活動質量，創新大課間活動形式，除了集體活動外，還要分年級或班級開展分項訓練，如籃球、排球、足球等，滿足不同學生個性特長發展需要；二是深化新時代美育工作。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。學校要樹立學科融合理念。加強美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，充分挖掘和運用各學科蘊含的美育資源，有機整合相關學科的美育內容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，提升美育效果；要面向人人，建立常態化學生全員藝術展演機制，大力推廣惠及全體學生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術實踐等，重點加強社團建設，打造精品藝術社團，尤其是要將富有本校特色的龍舟和農民畫社團作精做強，促進學校特色建設和學生全面發展。

棲霞區人民政府教育督導委員會辦公室

二〇二一年五月二十六日