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2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是迎難而上奪取疫情防控和經濟發展“雙勝利”的特殊之年，全區上下在區委，區政府的堅強領導下，強化擔當使命，依法履職盡責，解放思想、對標找差、創新實干，進一步深化供給側結構性改革，優化營商環境，全區經濟運行總體保持平穩，社會發展質量穩步提升，民生保障舉措持續改善，在極不平凡的一年交出滿意的答卷，圓滿收官“十三五”。

一、綜合

地區生產總值穩中有進。2020年，全區地區生產總值1569.15億元，按可比價計算同比增長2.1%。其中：第一產業實現增加值7.82億元，可比下降3%；第二產業實現增加值902.71億元，可比增長5.1%，第三產業實現增加值658.62億元，可比下降2.4%。三次產業結構調整為0.5：57.53：41.97。一、二產比重分別較上年下降0.01個百分點和1.54個百分點，三產比重較上年提升1.55個百分點。

二、農林牧漁業

2020年，全區實現農林牧漁業現價總產值11.32億元，同比下降0.48%。其中：農業產值7.98億元，下降10.6%；林業產值0.09億元，增長1.81%；畜牧業產值1.63億元，增長199.85%；漁業產值1.02億元，下降18%；農林牧漁服務業產值0.6億元，增長5.42%。全年糧食播種面積6.26萬畝，同比增長4.06%；糧食總產量2.46萬噸，同比增長5.36%。

推進都市現代農業發展。全區高效設施農業面積穩定在2200公頃，主要發展特色果蔬、優質稻米、花卉苗木等主導產業。糧食種植面積和產量全面超過去年，穩產保供任務超額完成。在八卦洲建成南京首個沿江5公里“兩無化”示范基地1007畝。全區化肥和化學農藥使用量較上年減少13%和10%，綠色優質農產品占比82.93%，3萬余畝耕地質量提升三年任務全部完成。生豬生產穩步恢復。以最快速度建成龍潭牧原生豬規模養殖場，全年生豬恢復生產市定存欄、出欄目標任務完成率分別為106.47%、103.29%。成功舉辦十六屆南京農業嘉年華主會場活動，主會場接待游客45萬人次，帶動八卦洲全年接待游客117.5萬人次，實現經濟效益超4800萬元，國慶黃金周接待游客13萬人次、同比增長33.42%。

推進農村生態宜居。農村人居環境整治提升三年行動任務全部完成，編制3個街道21個行政村的村莊布點規劃，實現農村生活垃圾收運和分類處理和農村污水處理設施行政村全覆蓋，戶廁無害化改造和村莊“四清一治一改”工作全面完成。開展美麗宜居鄉村連片打造計劃，圍繞八卦洲農業嘉年華、龍潭水一方和西崗樺墅美麗鄉村等重點區域連片建設美麗鄉村宜居村18個，建設數量是歷年美麗鄉村建設中最多的一年，區域整體形象顯著提升。落實長江大保護行動，長江持證漁民全部退捕轉產，長江禁釣工作扎實推進。禁養區水產養殖全部退出。完成長江沿岸綠化造林和覆綠119.2公頃，實現沿江連貫綠色界面，打造紫東“綠色銀行”苗圃基地90公頃。全區林木覆蓋率達32.39%，自然濕地保護率達59.26%。

推進民生福祉改善。精準扶貧工作決勝收官。以高于全市標準實現低收入農戶和經濟薄弱村兩個100%鞏固脫貧率目標。開展“萬企聯萬村、共走振興路”行動，全區21個企村聯建項目簽約落地，在全省“萬企聯萬村、共走振興路”行動實績考核中率先達到聯建率100%。計劃投資額總額18162萬元，已到位資金約8469.57萬元，到位資金率達46.63%。深化農村產權制度改革，進一步壯大農村集體經濟、促進農民穩定增收。農村集體經濟組織登記證和股份證完成率達雙100%。完成村民委員會與村集體經濟組織分賬管理試點工作。加強農村集體資產資源流轉進場交易平臺建設，完成產權交易216筆，成交金額4332.79萬元，溢價金額83.95萬元，溢價率2%。

三、工業和建筑業

2020年，規模以上工業企業實現總產值2905.04億元，比上年增長1.5%。從三大門類看，全區制造業累計完成產值2824.5億元，同比增長0.5%；采礦業累計完成產值3.69億元，同比下降3%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業累計完成產值76.85億元，同比下降3%。從經濟類型看，全區規模以上工業企業中外商投資企業累計完成產值1379.23億元，同比增長14.6%，拉動全區規上工業增長6.1個百分點；內資企業及港澳臺投資企業產值分別同比下降9.3%、13%。

產業結構不斷優化。2020年，全區先進制造業企業累計完成工業總產值1908.09億元，同比增長9.7%，拉動全區規上工業增長5.8個百分點；全區高技術制造業企業累計完成工業總產值1365.71億元，同比增長13%；全區規模以上工業小微型企業累計完成工業總產值473.99億元，同比增長6.9%，拉動全區規上工業增長1.1個百分點。

企業利潤爆發式增長。全區規模以上工業企業實現主營業務收入3071.05億元，下降1.29%；實現利稅252.64億元，下降19.6%，其中實現利潤51.32億元，增長4419.96%。

主要工業產品產量有升有降，具體見表一。

建筑業穩定發展。全年完成建筑業總產值681.29億元，同比增長4.04%；竣工產值264.9億元，同比下降93.77%；全年建筑業總產值中，建筑工程產值556.32億元，同比增長6.86%；安裝工程產值119.41億元，同比下降9.83%；其他產值5.56億元，同比增長204.4%。

四、固定資產投資和房地產

投資保持穩步增長。2020年，全區固定資產投資比上年增長9.4%。其中，工業投資比上年增長7.3%；工業技改投資占工業投資比重67.06%；高新技術產業投資比上年增長15.8%；第三產業投資比上年增長6.49%。

房地產開發投資持續增長。全區房地產開發完成投資398.62億元，比上年增長19.7%。施工面積1141.23萬平方米，比上年下降2.1%。其中住宅施工面積809.18萬平方米，比上年增長0.1%。新開工各類房屋面積282.39萬平方米，比上年下降26.3%。其中住宅新開工184萬平方米，比上年下降23.8%。全年房地產銷售面積138.29萬平方米，比上年下降22%，全年房地產銷售額達386.15億元，比上年增長18.5%。?

五、交通運輸和旅游業

2020年，棲霞區交通道路總里程達到472.396公里，公路網密度達119.46公里/百平方千米，國省干線公路總里程80.32公里，農村公路總里程392.076公里。全區公交線路總長1156.6公里，線網長度810.2公里。打造交通服務民生新形象，釋放更多惠民紅利。全區新改建農村公路20公里，完成公共停車場建設7個，增加泊車位3094個，優化公交線路6條。

旅游產業不斷發展。2020年全區共接待游客612萬人次，實現旅游總收入81.3億元。在做好疫情防控的同時，抓好“新消費”行動，通過降低票價、發放消費券、旅游直通車、特色節慶活動等方式吸引客流，進一步促進旅游消費，尋求新的經濟增長點。其中石刻游公益專線不僅江蘇省文旅廳、南京市文旅局大力宣傳，還多次被學習強國APP、紫金山APP、現代快報、搜狐網、騰訊網等品質網絡平臺和媒體報道，并于2020年12月在“蘇心游”平臺正式上線，進入市場化消費環節。高質量制作旅游宣傳資料，積極做好旅游宣傳營銷工作，快速恢復文化旅游市場活力。累計引進新興文旅項目10余個，涵蓋文化教育、自然景區、主題樂園、酒店餐飲、商貿配套等各類文旅產業鏈條。瑪雅水公園、歡樂谷分別于2020年7月、11月開園運營，累計吸引游客60萬人次，實現旅游收入超過1億元。?

六、國內貿易和開放型經濟

消費市場運行總體平穩。2020年，全區實現社會消費品零售總額438.04億元，比上年增長1.3%。其中，限額以上企業實現零售額250.52億元，同比增長11.7%。

對外貿易穩步增長。2020年，全區實現進出口總額985億元，同比增長6.1%。其中，進口總額454.3億元，同比下降6.4%，出口總額530.7億元，同比增長19.9%；完成實際使用外資9.16億美元，占全市比重20.3%；新設立外資項目79個，增資項目28個，總投資/凈增資3000萬美元以上項目22個；完成對外承包工程營業額1.80億美元；完成離岸服務外包執行額2.84億美元，同比增長6.1%；完成服務貿易進出口總額5.44億美元，同比下降8%。?

七、財政

2020年，棲霞板塊財政總收入（含南京經濟技術開發區，下同）實現244.27億元。其中：一般公共預算收入138.7億元，總量在全市各區中排名第四（含江北新區），同口徑負增長6.35%。

支出結構持續改善。2020年，棲霞板塊實現財政支出273.69億元，同比增長27.37%，一般公共預算支出98.15億元，同比增長5.18%，其中：一般公共服務、公共安全、教育、衛生健康、城鄉社區等八項支出76.37億元，同比增長4.74%。教育、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業等民生領域支出占比81.15%。?

八、人才、科學技術和教育

2020年度，棲霞區入選省“雙創計劃”10人，其中“雙創人才”5人（行政區4人，經開區1人），“雙創博士”5人；入選省鄉土“三帶”人才計劃11人（行政區11人），其中“三帶”名人2人，“三帶”能手1人，“三帶”新秀8人。入選南京市中青年拔尖人才培養計劃29人，其中中青年拔尖人才10人（行政區7人，經開區3人），中青年優秀人才19人（行政區13人，經開區6人）。入選市級高層次人才31人（行政區23人，經開區8人），區級高層次人才102人（行政區54人，經開區48人）。

企業創新人才培養力度進一步加大。12人入選南京市創新型企業家培育計劃（行政區6人，開發區6人），6人入選科技頂尖專家集聚計劃（行政區2人，開發區4人），其中A類專家5人（行政區2人，開發區3人），B類專家1人在開發區入選。

推動企業集聚和產業創新。進一步深化創新名城建設，走深走實激勵創新，服務企業、發展企業，打造棲霞特色的科創企業森林。全區新增科技型中小企業評價入庫1007家；全區省民營企業總量400家；入選市創新型領軍企業培育庫14家，總量18家；凈增高新技術企業數197家，總量700家。新增省級院士工作站1家，總量3家；新增省級企業工程技術研究中心2家，總量42家；新增市級企業工程技術研究中心9家，總量72家；新增市級新型研發機構17家，總量48家。新型研發機構新增孵化與引進集群集聚度79%。鼓勵新型研發機構開展“四新”建設項目研發，取得70項成果。

推進技術轉移和成果轉化。進一步深化產學研合作，完善“霞科行”高校聯盟機制，充分發揮市場在推動技術成果轉移轉化發揮主場和能動作用。2020年“霞科行”區級技術轉移市場榮獲中國技術市場協會第十屆“金橋獎”集體一等獎。完成新增科技成果信息庫等四大數據庫信息1700余個，服務企業1954家，累計推動在線交易合同簽約近1.6億元。組織高校舉辦產學研合作對接等各類科技服務活動百余場，促成70余家駐區企業與高校院所建立產學研合作，達成產學研合作和成果轉化項目140個，技術合同成交額63億元。

推進創業孵化和企業創新。新增9家省級眾創空間、4家市級眾創空間，眾創空間總量40家；新增市級孵化器1家，孵化器總量23家。2019年省級孵化器績效評價中獲A級評價4家。企業獲省產學研合作項目立項9項、省科學技術二等獎2項、國際科技合作項目立項3個，入選海外“345”高層次人才2人。

推進科普惠民和服務三農。完善科協組織運行機制，推動13家企業、園區成立科協組織。開展科普活動近400場。創建科普教育基地20余家、科普e站72家。推行科技特派員制度，獲評省級科技特派員12名，獲批省級法人科技特派員2人，新建科技服務超市1家。開展科技培訓等活動，服務一線農業技術人員、農戶1000余人。棲霞高新區海智基地獲“中國科協海智計劃”掛牌。

教育成果喜人。2020年全區實際參加高考1270人，普通類本二以上、體藝類公辦本科達線合計990人。全區參加中考4028人，總均分525.04分，8門中考學科均分超過市均分。新港中專校參加省技能大賽獲得兩金兩銀兩銅的好成績。

教育資源不斷優化。2020年引進7名市學科帶頭人，全年招聘488名新教師，面向全國引進20名骨干教師。重點配置教育技術裝備，提升全區中小學的辦學條件，2020年全年開標106次，共投入技裝經費15000萬元。2020年投入使用配建小學4所、幼兒園5所，新增校舍建筑面積約152490平方米。2020年校舍抗震加固與擴建改造項目12個，總計投入建設資金1.53億元。加大維修經費投入力度，完成校舍維修10萬平方米，投入資金600萬元。

九、文化、體育和衛生

2020年，全區共舉辦群眾文藝活動1200余場，組織各類公益群文類培訓、講座612課次、17570人次，線上網絡慕課培訓5000余人次，全年共計21570人次；開展各類閱讀活動168場，其中線上活動120場，線下活動48場，書刊外借約50余萬冊次。全區首家24小時城市書房——“棲閱時光?城市書房”正式建成啟用，成功舉辦“金秋棲霞”藝術節，“讀創棲霞”讀書節等大型群眾文化活動。相聲作品《我師父》榮獲第十四屆江蘇省政府群眾文藝最高獎--“五星工程獎”，區圖書館“特殊人群導讀志愿者服務隊”在 “2019年江蘇省青年志愿服務項目大賽”中榮獲“文化和旅游類項目”二等獎項目，為全市同系統唯一獲獎項目。新申報升級 8處不可移動文物列入第五批南京市文物保護單位，區政府公布了第二批共12項非物質文化遺產名錄，新增了17位代表性非遺傳承人。

大力建設體育健身設施。不斷優化城市社區“10分鐘體育健身圈”，2020年，新建更新健身路徑101套，多功能運動場1個，小綠園1個，新建社會足球場地18片，全區已擁有健身路徑520套（5210件），健身小綠園11個，健身步道95公里。在建設的同時，進一步加強健身器材日常監管維護，利用“棲霞區健身路徑巡檢修平臺”，實現了體育設施信息化、網格化管理，確保了群眾健身安全。

大力組織全民健身活動。舉辦了八卦洲龍舟賽、“秋棲霞”登山大賽、區第十七屆全民健身運動會乒乓球、羽毛球、拔河比賽、區第一屆“足協杯”八人制足球賽等，全年區街兩級開展群眾性體育活動達252次。

大力提升健身服務水平。進一步完善了群眾身邊體育服務組織，全年新增體育俱樂部1個；加大科學健身指導力度，開展國民體質監測12場，監測7012人，舉辦科學健身大講堂5期，培訓三級社會體育指導員325名；組隊參加國家、省、市社會體育指導員培訓，選派12名社會體育指導員參加省一線再培訓，60人參加市二級培訓；優化訓練項目布局。

體育事業健康發展。全年向省運動隊輸送優秀運動隊5名，向市運動隊輸送優秀運動員32名。組隊參加南京市第二十二屆運動會，青少年部比賽獲得金牌18塊、銀牌12塊、銅牌10塊。區體校射擊隊代表南京市參加省青少年射擊（飛碟）冠軍賽獲得金牌1塊、銀牌2塊、銅牌4塊；參加省錦標賽獲得銀牌2塊、銅牌1塊。

2020年末，全區共有各類醫療衛生機構252家（含駐區醫療機構），其中：三級醫院3家（省中西醫結合醫院、南醫大第二附屬醫院邁皋橋院區、泰康仙林鼓樓醫院）、二級醫院6家（棲霞區醫院、南京瑞東醫院、南京新頤和康復醫院、南京萬壽醫院、南京明洲康復醫院、南京鐘山老年康復醫院），公共衛生單位3家（區疾控中心、衛生監督所、婦保所），社區衛生服務中心10家、社區衛生服務站30家，另外還有社會和企事業單位舉辦的門診部以上醫療機構29家，護理院（站）15家，診所、衛生所和醫務室等156家。全區編制床位3366張，實有床位3135張，衛生技術人員5165人。其中，執業（助理）醫師2098人，護士2247人，全區平均每千人口有床位4.26張、衛技人員7.02人、執業（助理）醫師2.85人、注冊護士數3.05人。?

提升衛生服務水平。打造“1個平臺”：棲霞區區域衛生健康信息平臺；建成“2條專線”：1條1千兆的政務專網線、1條100兆的南京市衛生專網線；完善“3 個體系”：信息標準體系、安全體系、智慧醫療服務體系；建立“4個數據庫”：全員人口信息庫、電子病歷資源數據庫、健康檔案資源數據庫、醫學專業知識庫；啟用“5大中心”：遠程會診中心、遠程影像中心、遠程心電中心、容災備份中心、消毒供應中心；強化“6項業務應用”：基本醫療、公共衛生、計劃免疫接種管理、藥品管理、人口管理信息和綜合監管業務系統。

新冠肺炎有效防治。2020年全區累計確診新冠肺炎病例10例，新冠肺炎核酸檢測陽性病例5例，累計可疑病例129例，參與流調586人次，轉至公衛中心治療15例，全部出院。追蹤密切接觸者共807人，累計進行隔離醫學觀察521例，發布協查函686次。對隔離點、居家、醫院、農貿市場、食品企業及冷庫等場所人員，采集轉運鼻拭子、咽拭子、肛拭子，血、食品樣、環境樣共計10706份。全年對114處場所進行消殺滅菌處理，共計消殺58710平方米。響應號召派遣人員駐點南京南站、上海等地幫助預防輸入人員轉運。落實常態化疫情防控，按照《關于加強冷鏈食品監督檢查和核酸檢測工作的通知》（寧防辦〔2020〕138號）要求，對進口冷鏈食品“逢進必檢”以及冷鏈食品環境“每周抽檢”，督促冷鏈相關從業人員“應檢盡檢”。共完成累計126家單位、15095份樣本的采集，包括食品樣本（含包裝）8523份，環境樣本477份，從業人員樣本6905份。對企業進口貨物、環境進行新冠病毒核酸檢測，累計完成20家單位、213份樣本采集。2020年11月開始，對轄區內的醫療機構發熱門診、呼吸科等重點場所完成每月一次環境樣本采集，共采集50份樣本。

十、節能降耗和環保

2020年，全區規模以上工業企業綜合能源消費量累計734.31萬噸標煤，同比下降1.71%；煤炭消費累計907.77萬噸，同比下降1.83%；電力消費為66.51億千瓦時，同比下降3.67%。

污水處理企業污水處理量4530.49萬立方米，比上年增長6.94%。

2020年，棲霞優良天數達304天，同比增加48天；全年空氣優良率達83.1%；PM2.5年均值31.1微克/立方米，同比下降19.2%；空氣質量位列主城區第二，整體優于全市平均水平。功能區噪聲達標率75%，區域環境噪聲53.4分貝。全區危廢庫存量保持同期水平。

2020年，污染源在線監控平臺接入17家污染源企業，廢氣企業7家，41個監控點，廢水企業17家，16個監控點，其中3家企業兼有廢水、廢氣監控點。污染源在線監控平臺由專人負責看管，每日監控企業在線數據，一旦發現數據異常，及時通報給相關人員，做到及時發現、及時處理。

十一、人民生活和社會保障

居民收入穩步提高。2020年，棲霞區城鎮居民人均可支配收入65867元，比上年增長5.0%。

居民可支配收入的增長促進了居民消費水平的提高，2020 年我區城鎮居民生活消費支出達到 41805 元，居民生活質量不斷提高。從支出的八大類型看，食品消費支出增長 2%，衣著消費支出下降 5.1%，居住消費支出增長 7%，生活用品及服務消費支出增長 7.5%，交通通信消費支出增長 9.8%，教育文化娛樂消費支出下降 14.9%，醫療保健消費支出下降 4.6%，其他用品和服務下降 4%。

就業環境總體良好。2020年，全區城鎮新增就業26605人，實現再就業10291人，援助困難人員就業1558人，培育自主創業者5761人、創業帶動就業22267人、扶持大學生創業618人、扶持農民創業1107人；完成城鄉新成長勞動力培訓2396人次、城鄉勞動者就業技能培訓134014人、新生代農民工職業技能培訓5944人、創業培訓3005人次，完成職業技能鑒定取證3265人，新增高技能人才1203人；開展企業工資集體合同審查數776份，勞動保障書面審查9117戶，受理工傷認定案件788起；仲裁院立案受理并審理結案勞動人事爭議案件740件；追討農民工工資及各類補償6500余萬元，涉及勞動者5000余人。

社會保障事業水平持續提升。全區企業職工基本養老保險凈增繳費17954人，本市戶籍社會保險中斷繳費續保6012人，五項社會保險費征收總額401134萬元；企業退休人員免費體檢34550人；城鄉居民養老保險參保繳費9298人；社會保障卡新制卡發卡43178張。

社會救助力度不斷加大。抓實疫情防控期間社會救助臨時性政策和標準落地，調整城鄉低保等社會救助保障標準至945元，發放各類救助資金7300余萬元，困難群眾“消費券”60余萬元、街道臨時救助備用金120萬元。全年累計發放困境兒童基本生活保障金140余萬元。開展“六一”走訪慰問，舉辦“小小心愿環游記”、“52童心”困境兒童關愛計劃啟動儀式等系列活動；及時妥善處置兒童入學困難、監護缺失等個案6起。全年新增養老機構床位數200張、居家養老床位數560張，每千名老人擁有養老床位數達45張；新增養老機構內設醫療機構1家；完成350戶家庭適老化改造，接受上門服務居家老人數占比超30%。全年實施“社區微幸福項目”11個，新增微信群160個，新增入群人數34314人；成立“掌上云社區學院”，線上授課41次。疫情防控期間，發布防疫資訊4萬余條，匯編戰“疫”專刊70余期，居民下載點擊量累計超150萬次。全年實施公益創投項目58個、涉及資金499萬元；社會組織等級評估率達80%。

注釋：

①地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價計算。

②按現行統計劃分標準：規模以上工業是指主營業務收入2000萬元以上的法人企業；限額以上批發業是指主營業務收入2000萬元以上的批發業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上零售業是指主營業務收入500萬元以上的零售業法人企業、產業活動單位和個體經營戶；限額以上住宿餐飲業是指主營業務收入200萬元以上的住宿餐飲業法人企業、產業活動單位和個體經營戶。

③本公報中的部門統計數據分別來自于區農業農村局、區商務局、區交通運輸局、區文化旅游局、區財政局、區人才工作領導小組辦公室、區科學技術局、區教育局、區衛生健康委員會、區生態環境局、區體育局、區人力資源和社會保障局及區民政局。

④公報中部分數據為初步統計數，正式統計數據以《棲霞統計年鑒》為準。

⑤部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

⑥人口和就業人員數據以最終發布的第七次全國人口普查公報為準，本公報中不單獨發布相關數據。

（撰稿人：許麗麗）