| 索 引 號： | 013033899/2022-71118 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 組配分類： | 部門文件 | 體裁分類： | 公告 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 棲霞區(qū)交通運(yùn)輸局 | 生成日期： | 2022-07-25 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 2022年棲霞區(qū)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn) | ||
| 文 號： | 關(guān) 鍵 詞： | 工作要點(diǎn) | |
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2022 年我區(qū)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作的總體要求是： 堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以加快構(gòu)建法治交通體系、全面提升交通法治能力為主線，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新棲霞提供有力法治保障。
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全法治交通工作機(jī)制
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)全過程全方位。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、辦公室；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位）
2.加強(qiáng)法治交通建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作與中心工作，把法治建設(shè)要求貫徹到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營服務(wù)和安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域。局黨政主要負(fù)責(zé)人及班子其他成員結(jié)合年度述職工作，納入述職報(bào)告。加強(qiáng)法律顧問及公職律師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)人員在局法律事務(wù)中的積極作用，提高依法決策、依法行政能力。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、辦公室；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位）
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)治理效能
3.加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部“交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革探索”試點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，按照方案計(jì)劃、扎實(shí)推進(jìn)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方面取得階段性成效。構(gòu)建“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法模式，逐步建成以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
4.鞏固深化專項(xiàng)整治行動成果。貫徹落實(shí)《關(guān)于全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題長效治理推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，定期開展檢查督導(dǎo)，鞏固交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動成果，進(jìn)一步推動建立問題查糾整改、執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制。（責(zé)任部門： 區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)；參與部門：局法規(guī)科、局相關(guān)科室）
5.持續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四基四化”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)組織，統(tǒng)籌謀劃，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法站所建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本功，進(jìn)一步加快推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化和基層執(zhí)法工作信息化。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
6.推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《江蘇省交通運(yùn)輸行政處罰高頻事項(xiàng)自由裁量基準(zhǔn)（試行）》等，嚴(yán)格遵循法定程序，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行輕微違法行為依法免予處罰，實(shí)行輕微違法告知承諾制。結(jié)合執(zhí)法案卷評查或執(zhí)法評議考核，檢查執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。學(xué)習(xí)汲取執(zhí)法“三項(xiàng)制度”樣板經(jīng)驗(yàn)，鞏固既有成果，進(jìn)一步精細(xì)化精準(zhǔn)化推進(jìn)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
7.提升綜合執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力提升三年行動計(jì)劃，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，每人每年接受不少于 60 學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。推廣應(yīng)用“南京市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)”，大力開展執(zhí)法人員網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，根據(jù)市局季度通報(bào)情況，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與考核。通過專題培訓(xùn)、旁聽法庭庭審、“以案說法”等形式，加強(qiáng)執(zhí)法骨干法治能力建設(shè)。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
8.嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。督促落實(shí)執(zhí)法證件管理規(guī)定，按照條件申領(lǐng)執(zhí)法證。換領(lǐng)新式證件后，收繳舊證件，清理注銷。按要求落實(shí)行政執(zhí)法輔助人員管理，加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理教育，持證上崗，嚴(yán)禁使用執(zhí)法輔助人員執(zhí)法。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
9.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法案卷管理和評查制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法考核評議。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)， 強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)全面依法履職。全面落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，與公安、檢察等部門，密切配合，及時移送涉嫌刑事的行政執(zhí)法案件。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
四、加強(qiáng)法治宣教，全面營造交通運(yùn)輸法治環(huán)境
10.落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求。根據(jù)國家、省、市“八五”普 法規(guī)劃的要求，按照《南京市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025 年）》設(shè)定的目標(biāo)，廣泛深入開展各項(xiàng)普法活動。深入開展憲法及民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動，組織“12.4” 國家憲法日、憲法宣傳周和民法典宣傳月集中宣傳，提高行業(yè)憲法及民法典意識。組織線上旁聽庭審，提高領(lǐng)導(dǎo)干部懂法用法能力。（責(zé)任部門：局法規(guī)科；參與部門：局各科室，局屬各單位）
11.開展法律法規(guī)宣傳活動。進(jìn)一步做好《中華人民共和國民法典》《安全生產(chǎn)法》等綜合性法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫。做好《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》宣貫實(shí)施工作。開展“法進(jìn)企業(yè)”“法進(jìn)社區(qū)”等法治宣傳教育活動。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬各單位）
12.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，開展執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研討。做好年度執(zhí)法案例報(bào)送工作。健全完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度，把法治宣傳教育融入安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查全過程，提高依法行政能力；加大普法宣傳，豐富普法形式， 提升普法服務(wù)實(shí)效。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)； 參與部門：局相關(guān)科室、局屬各單位）
五、化解矛盾糾紛，營造健康和諧法治環(huán)境
13.提升行政復(fù)議和應(yīng)訴水平。貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革 的新要求，高質(zhì)量做好行政復(fù)議答復(fù)和矛盾糾紛化解工作。在行政訴訟中嚴(yán)格落實(shí)單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá) 100%。切實(shí)履行法院生效裁判，及時向法院、檢察院反饋司法建議采納情況。深入開展行政復(fù)議訴訟案例總結(jié)、分析和研判，指導(dǎo)規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法履職，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。（責(zé)任部門：局法規(guī)科；參與部門：局相關(guān)科室、局屬各單位）
14.進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作。根據(jù)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)司法局要求，對照行政調(diào)解事項(xiàng)清單，認(rèn)真做好行政調(diào)解工作，健全完善工作機(jī)制， 依法依規(guī)定紛止?fàn)帲浞职l(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
15.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格貫徹《棲霞區(qū) 2022 年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》的通知要求，扎實(shí)做好我局相關(guān)政策的落實(shí)工作， 持續(xù)推動我區(qū)交通運(yùn)輸營商環(huán)境政策的優(yōu)化升級。根據(jù)上級要求，繼續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施，適時擴(kuò)大告知承諾的證明事項(xiàng)范圍。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）
16.深化公平競爭審查工作。進(jìn)一步規(guī)范和明確公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范交通運(yùn)輸行政行為，保障依法依規(guī)制定政策措施，及時糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，進(jìn)一步釋放市場主體活力。（責(zé)任部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位）
