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根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等相關法律法規，依據《江蘇省中小學校素質教育督導考核實施細則》和《考核標準（小學）》要求， 2022年6月1日-2日，棲霞區人民政府教育督導室與區教育局相關科室、區教師發展中心小學研訓處組成督導組對南京市龍潭中心小學進行了為期兩天的素質教育綜合督導。具體報告如下：

一、督導基本情況

在本次為期兩天的督導過程中，評估組成員本著“實事求是、客觀公正、注重發展”的原則，通過聽、查、看、訪、談、問卷等方式對南京市龍潭中心小學的辦學思想、制度建設、規范辦學、德育與活動、課堂教學、辦學成效、隊伍建設等七個方面進行了全面的評估與督導。

根據督導規程要求，督導組聽取了陳志軍校長做的《腳踏實地 辦好家門口的名校》工作匯報，察看了校容校貌，進行了聽課交流，觀摩了學校特色教育展演，查閱了臺賬資料，分別召開了教師、學生、家長、社區代表座談會。發放調查問卷161份；個別訪談學校領導、教師、家長代表共計30余人，較為全面地反映了學校近三年依法辦學、積極實施素質教育的發展狀況。

二、督導基本結論

根據《標準》及現場督導情況，督導組廣泛采集信息，認真梳理匯總，一致認為，龍潭中心小學能夠堅持正確的辦學方向，強化依法治校，實施素質教育，努力提升教育教學質量，促進學生全面健康發展。

三、主要成績和亮點

南京市龍潭中心小學始建于1921年，學校坐落于南京棲霞東郊，揚子江畔，作為一所有著百年建校史和悠久文化底蘊的遠郊學校，學校始終秉持“平民教育”初心，堅持辦有溫度的教育，形成了“靈美教育”理念。“靈美教育”，即以“靈秀校園、靈慧教師、靈動課堂、靈氣龍娃”建設為主線，“福生每個”，即以“健康每一個、快樂每一個、自主每一個、適性每一個”為育人主張。教育集團下設龍岸花園、江畔人家、靖安小學和長江小學等4個校區，在“靈美·福生”教育理念的統領下，和而不同，各美其美，美美與共。目前，集團校擁有市級特色文化示范校和區級特色學校各1所，區級特色項目8個，區級特色教師6名。其中：長江小學獲評南京市特色文化建設示范校。靖安小學依托“雨荷詩匯”特色項目，被授予“中國冰心文學創作基地”“江蘇省詩歌聯盟學校”“江蘇省成語研究基地”。

近年來，集團校先后獲得江蘇省和諧校園、江蘇省文明校園、江蘇省優秀少先隊集體、江蘇省少先隊文化建設品牌項目，南京市園林式校園、南京市星光計劃特色項目示范學校、南京市師德建設先進群體、南京市踐行社會主義核心價值觀示范學校、南京市示范心理健康教育中心、南京市禁毒知識示范學校等稱號；在棲霞區學校綜合評估以及第三方辦學滿意度測評中連續多年位列全區第一方陣，被譽為“龍潭教育現象”，成為老百姓認可的家門口好學校。

（一）黨建工作與隊伍建設有新亮點

強化黨建引領。充分發揮黨組織“核心引擎”作用，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為學校治理效能，努力做到“一個評四個一”，即：每月通報“學習強國”積分，評比當月“學習之星”；各支部書記每年上一次黨課；每月開展一次支部活動；每月開展一次“靈美星”行動，安排黨員送教上門；每學期召開一次黨建工作專題總結會，切實提升學校黨總支的凝聚力和戰斗力。黨建課題《以黨員教師“三亮三比三評”行動提升教學質量的實踐研究 》獲得市級立項；“一校一品”黨建文化品牌項目獲評區二等獎；成功創建區教育系統黨建文化品牌示范項目，兩次獲評區“五星級基層黨組織”。

強化隊伍建設。注重師德師能協同提升，召開專題會議，與每名教師簽訂師德師風承諾書；開展“青年教師成長營”活動，組織新教師作專題匯報，定期邀請省、市專家開展研訓指導。近年來，教師培養取得豐碩成果：吳興林被評為中國好人、市級學科帶頭人，嵇娟平、楊艷被評為南京市德育學科帶頭人，包璇被評為南京市優秀青年教師。張雪樂獲南京市優質課評比和青年教師基本功比賽一等獎，康璇獲南京市青年教師基本功比賽一等獎，此外，還有6名教師獲評棲霞區學科帶頭人，11名教師獲評棲霞區優秀青年教師，12名教師獲評棲霞區教壇新秀，3名教師入選棲霞區“511”拔尖人才培養對象等。

（二）靈動課堂與教育科研有新成效

在“靈美教育”的文化引領下，學校以“靈動課堂”為總要求，強化課堂范式建設，目前，各校區已形成富有本校特色的課堂文化，如：龍潭中心小學悅動課堂、靖安小學書院課堂、長江小學源活課堂。抓實常態課堂，嚴格保障每課時5-10分鐘的練習時間。強化“五項管理”，出臺相關方案，利用課后服務時段，對困境兒童進行個別輔導，化解作業難點，以減負增效促質量提升。聚焦學程設計和幼小科學銜接，加大集體備課力度，以教學研究促教學效率提升。聚焦示范引領，開展骨干教師示范課教學，聚焦課堂練兵，開展“潭之韻”課堂教學競賽，提升教師課堂教學水平。

學校形成了適性可見的“靈慧科研”新主張。近三年來，學校被授予南京市鄉村教育研究中心基地學校，適性科研示范學校等稱號。學校現有省級規劃課題5項，其中省級重點規劃課題3項；省級課題《帶著夢想啟航:師生共建“大江情韻”系列社團的實踐研究》已順利結題；市級規劃課題10項，結題4項；區級以上教師個人課題覆蓋面達90%以上，論文發表及論文、案例、教育敘事獲獎達165篇，有6位老師在區教科研素養大賽中榮獲一等獎。

（三）靈美德育與綜合素養有新發展

依托名師工作室打造德育梯隊建設。成立家長學校，開設“靈美講堂”，為家長提供家庭教育服務；開展“紅領巾尋訪+研究性學習”“少科院+小手拉大手”等德育品牌活動。德育特色工作在江蘇省少科院年會上做經驗分享，《快樂小農夫》獲得市級德育課程一等獎，潘朋晶老師被評為南京市“百年黨史我來說”青年講師團骨干講師，陶若佳隊員被評為南京市小小紅色志愿講解員。注重學生綜合素養提升，組織學生參加各級各類比賽，其中，一百多人次在江蘇省青少年科技模型大賽、金鑰匙蘇臺青少年科技創意創新大賽、南京中小學生科技創意制作挑戰賽榮獲一、二等獎。學生女足榮獲棲霞區“區長杯”足球聯賽女乙團體一等獎；“魅力揚劇”登上南京市少兒春晚舞臺，并獲得“金牌節目”稱號。

四、發展建議

（一）文化內涵還需進一步豐富滋養

學校“靈美·福生”文化內涵的挖掘還不夠深入，文化體系還不夠健全，文化理念的豐富性有待加強。學校工作總結與工作計劃中的量化工作目標還不能做到一一對應，缺少師生知曉率、認同度等材料。學校“靈美”文化特色成果的層次及社會影響力有待提升。

建議：

1.挖掘學校文化特質。修訂和完善“靈美·福生”文化譜系，深入挖掘文化內涵，凝練辦學理念，精準打造“靈美·福生”教育品牌。科學制定“學校學期工作計劃”，善于用“計劃”引領學校工作，以“總結”回應計劃落實和完成情況，推進學校良性發展。

2.完善學校制度文化。制度是管理的保障，是校園文化建設的重要內容。要強力推進學校治理體系現代化建設，完善學校內部治理結構，形成學校章程統領下的內部管理制度體系。積極探索現代化管理手段，深入推進教育管理體制機制創新，充分利用網絡平臺全面實現學校上下交流、內外溝通、各方面參與管理的高效管理模式。

3.豐富學校辦學內涵。強化校園環境建設，充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設，使校園內一草一木、一磚一石都體現教育的引導和熏陶；堅持“一校一理念”“一校一特色”，推進校本課程研發，打造特色鮮明的課程文化；充分利用紀念日、節慶日等精心設計各種大型活動，打造豐富多彩的活動文化；廣泛開展社團活動，將社團建設作為學校文化建設的主要載體，打造精彩紛呈的社團文化；加強儀式教育，舉辦入學儀式、畢業儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動，以鮮明正確的價值觀引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。

（二）課堂質量還需進一步提質增效

學校教與學的內容和形式還不夠豐富，部分學科課堂未能真正體現“靈動課堂”教學特色。“三活”、“六多”、“兩要素”體現不夠充分（課堂活動、學生活潑、思維活躍；學生發言人數多、自主學習時間多、合作分享機會多、獲得信息反饋多、得到認可欣賞多、接受個別輔導多；目標導學、有效讀寫）；課堂教學中對特殊兒童的關注和指導力度有待進一步加強。

建議：

1.強化班級建設過程監管。不僅要做到起點的分班均衡，更要關注過程的發展均衡。要持續關注各個班級在學生發展、學業質量等方面的變化情況，通過建立班級檔案，及時干預指導，努力做到均衡發展。積極建立常態化睡眠管理、作業負擔等監控和干預機制，加強家長學校建設，指導家長樹立全面的教育觀，幫助孩子養成良好的學習和生活習慣。加大對特殊兒童的幫扶力度，通過多種形式給予他們的更多的關愛和指導。

2.深化課堂教學范式研究。課堂作為教學實踐的主陣地，是教育活動的生命線，只有牢牢抓住課堂這個核心地帶，教育才能得到真正發展。學校要進一步把“靈動課堂”教學范式要求落實落細到課堂中的每個環節，并通過不定期跟蹤聽課、評課及時反饋“靈動課堂”教學范式的執行情況，進一步提升課堂教學效率，打造高效課堂。

3.健全作業管理機制。全面落實國家關于減輕學生過重學業負擔有關規定，提高作業設計質量，完善作業管理辦法，加強學科組、年級組作業統籌，合理調控作業結構，確保難度不超國家課標。建立作業校內公示制度，加強質量監督，提高作業設計質量，發揮作業診斷、鞏固、學情分析等功能，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業。加強作業完成指導，指導小學生在校內基本完成書面作業，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。

（三）課程品質還需進一步優化升級

學校精品化校本課程數量較少，與學校高質量發展還不相適應。班本課程、師本課程研究有待進一步深入，校本課程落實情況還略顯薄弱。德育創新以及達成德育目標的有效路徑還較為缺乏。

建議：

1.堅持育人立場，提升課程育人功效。不斷優化校本課程內容，改進課程實施過程，加強課程實施的常態監測和檢查指導，強化學科教研，提高課程實施水平。

2.強化特色建設，提升學生綜合素養。進一步挖掘整合龍潭地區的教育資源，如：多肉種植基地、農耕文化、金箔文化等，強化特色建設，打造精品社團，不斷滿足學生個性特長發展需要，切實提升學生綜合素養。

3.加強德育創新，提升德育工作實效。要緊緊圍繞立德樹人根本任務，以貫徹落實好《中小學德育工作指南》為抓手，大力培育和踐行社會主義核心價值觀教育，加強愛國主義教育，不斷推進德育理念創新、工作創新、載體創新、增強德育合力；加強德育專業化引領，把握規律，落細、落小、落實德育工作重點任務，提升德育工作實效。

（四）名優骨干還需進一步培養突破

目前，由于各方面原因，部分學科缺少領軍人物，市級以上學科類骨干教師偏少，學科團隊發展還存在一定短板。師德建設活動在形式和內容上有待豐富和創新。

建議：

1.推動師德建設常態長效化。評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風。要健全師德建設長效機制，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。要積極發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、強化師德考評，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

2.教師梯隊培養突出針對性。實施精準施培，分類分級為教師量身定制培養方案。針對“教學新苗”培養開展“師徒結對”活動，為教育教學工作起好步。針對“骨干教師”培養，通過專家指導、課題研究、實踐磨礪、學術交流等方式促進其穩步成長。針對“名優班主任”培養，通過培訓全面加強班主任的班級建設能力、指導個體發展能力、心理健康教育能力。針對“中層干部”培養，通過以老帶新、研修培訓等提高思想素質、執行力、管理能力和研究能力，為學校可持續發展儲備后備人才。

3.完善名優骨干培養保障體系。“名師”成長的背后是一整套務實管用的保障體系。學校要完善名優骨干教師培養保障體系，制定相應的支持和配套措施，強化過程監控與評價考核，為名師骨干培養提供強有力的后勤保障。

（五）教育評價還需進一步提升實效

學生綜合素質評價體系及標準還不夠清晰，“優秀龍娃”的評價標準界定有待進一步明確，學生評價的社會參與面有待擴大，五育融合的評價效果還未能充分彰顯。

建議：

1.樹立科學理念。堅持以德為先、能力為重、全面發展的科學理念，引導學生堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神。創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，增強學生綜合素質。

2.加強整體規劃。制定整體規劃，明確目標，細化要求，分專題、系列化推進，讓學生走出校門、走進社會，開展主題教育，引導家長、社會等多方參與學生評價，打造教育合力，共同營造關愛學生成長的社會氛圍。

3.完善德育評價。根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類德育目標要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣；傳承紅色基因，增強“四個自信”。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生日常表現和突出表現，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。結合新時代育人要求，進一步修訂?“三好學生”及“優秀龍娃”評選內容，改進評分標準，優化評審流程，提升評價實效。

4.優化勞育評價。實施小學勞動教育指導綱要，明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。

著名教育家蔡元培先生說過：“教育者，非為已往，非為現在，而專為將來”。在未來的征程中，希望龍潭中心小學在特色化、專業化辦學之路上留下更堅實的足跡，在立德樹人的教育藍圖中，唱響“棲霞教育”最強音，譜寫新時代高品質學校建設新篇章！

棲霞區人民政府教育督導委員會辦公室

2022年9月21日