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馬向軍委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的“關于建立單用途預付卡資金監管平臺的建議提案”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

近年來，預付式消費涉及各個行業，由此引發的消費矛盾也隨之大量增加，受疫情影響和國家宏觀政策調整的多重因素影響，少數企業“爆雷”引發群體事件。規范預付式消費越來越受到重視。感謝您對預付卡問題的研究所付出的辛勤勞動和積極建議。

一、基本情況

2021年4月1日，《江蘇省預付卡管理辦法》正式施行，南京市雖建立了南京市預付卡聯席會議制度，但沒有明確部門職責。2022年4月2日，江蘇省商務廳印發《江蘇省單用途商業預付卡管理細則（試行）》（以下簡稱《商業預付卡管理細則》），從5月10日施行，有效期2年。省商務部門負責指導本省商業預付卡監督管理工作，其他行業主管部門根據《管理辦法》第五條的規定，做好各行業領域的預付卡管理工作。但市相關行業主管部門尚沒有相應的措施辦法。

2022年4月18日，《省教育廳等十一部門關于進一步加強校外培訓機構收費管理和預收費資金監管工作的通知》，將校外培訓分為教育類、科技類、文化藝術類和體育培訓類，并明確對應主管部門，教育培訓類收費監管基本已經理順。

二、所做主要工作

為切實盡快推進落實辦法，區商務局牽頭擬制了《棲霞區單用途預付卡管理實施方案（征求意見稿）》《棲霞區預付卡管理聯席會議制度（征求意見稿）》，根據各部門反饋意見并請示市局對口處室作了修改，擬再次征求意見。

防范預付式消費的核心是規范資金存管。南京市預付卡平臺2022年5月份已經在“我的南京”上線，該平臺由南京寧滿意商務服務有限責任公司承建，負責預付卡平臺備案和服務管理。今后，消費者可以通過“我的南京”進入預付卡頁面購買預付卡，平臺委托紫金信托對平臺發卡企業資金進行監管。從平臺上線起，區商務局分管領導及科室負責人與預付卡平臺運營負責人一直進行聯系溝通，和平臺一起做宣傳推廣，進一步了解全市進展，結合區里情況，提出意見和建議，并就涉及監管執法問題與區委編辦進行溝通，希望涉及執法問題能夠予以明確。

三、下一步工作重點

一是加強工作對接。積極與市商務局、其他區對接聯系，取長補短，盡快出臺《棲霞區單用途預付卡管理實施方案》《棲霞區預付卡管理聯席會議制度》兩個文件。

二是大力推廣運用管理平臺。區商務局會同區其他行業監管部門，督促經營者通過“我的南京”用戶端口進入“南京市預付卡平臺”登記入駐。加強預付費消費風險防范宣傳，引導消費者合理消費盡量通過預付卡平臺購卡，降低消費風險。

三是開展全域拉網排查。組建專班推進、部門協作、屬地兜底的工作網絡，對全區預付式消費領域開展拉網兜底排查，摸清經營者底數，督促其在監管平臺售卡。以工作例會調度的方式，分解工作目標、破解在手難題、固化工作內容，對預付式消費領域的經營者強化源頭治理、過程監管。

最后，再次感謝您對棲霞區商務局工作的關心、支持和理解！

聯 系 人： 張紅星

聯系電話： 85661665、13952067793

南京市棲霞區商務局 ?

2023年6月1日