索 引 號: | 013033899/2024-13752 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
組配分類: | 建議提案辦理結(jié)果公開 | 體裁分類: | 其他 |
發(fā)布機構(gòu): | 棲霞區(qū)人民政府 | 生成日期: | 2023-11-09 |
生效日期: | 廢止日期: | ||
信息名稱: | 關(guān)于對區(qū)十九屆人大二次會議第195號建議的答復(fù) | ||
文 號: | 關(guān) 鍵 詞: | 建議提案 | |
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曹瓊代表:
您在區(qū)十九屆人大二次會議上提出的“關(guān)于建立健全環(huán)保稅、耕地占用稅等征收機制的建議”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真調(diào)查研究,積極推動辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于健全環(huán)保稅、耕地占用稅等征收機制情況
根據(jù)環(huán)境保護稅法,環(huán)境保護主管部門和稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制。近年來,稅務(wù)機關(guān)不斷深化部門協(xié)作,完善相關(guān)協(xié)作機制。2018年,江蘇省稅務(wù)局與江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合出臺《關(guān)于深化環(huán)境保護稅征管協(xié)作的通知》(蘇稅發(fā)〔2018〕83號),并于2021年再次出臺《關(guān)于進一步深化環(huán)境保護稅征管協(xié)作的通知》(蘇稅發(fā)〔2021〕34號)。這兩項文件明確了環(huán)保稅稅源稅戶識別、重點稅目監(jiān)管、申報信息復(fù)核以及排污數(shù)據(jù)共享等具體舉措,在建立環(huán)保稅動態(tài)稅源管理機制、加強監(jiān)測和申報數(shù)據(jù)管理、建立健全部門間信息交換機制、創(chuàng)建常態(tài)化環(huán)保稅復(fù)核機制方面均提出了具體落實要求,進一步鞏固和拓展了環(huán)境保護稅落實成效。2022年環(huán)境保護稅協(xié)作共治平臺正式在全省推廣應(yīng)用,實現(xiàn)各類環(huán)保稅涉稅信息的在線傳遞和處理,提升了環(huán)保稅協(xié)作信息化水平。
對于耕地占用稅,江蘇省財政廳、江蘇省稅務(wù)局、江蘇省自然資源廳等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立耕地占用稅部門協(xié)作和信息交換工作機制的通知》(蘇財稅〔2020〕31號),文件要求建立跨部門協(xié)作機制、落實完善“先稅后證”制度,建立健全復(fù)核機制、建立信息交換機制,并擬定了各部門具體職責(zé)清單,進一步加強部門間協(xié)調(diào)配合,提高耕地占用稅征管水平。南京市稅務(wù)局已制訂了全市耕地占用稅征收管理辦法,預(yù)計近期發(fā)布實施。
對上級關(guān)于健全環(huán)保稅、耕地占用稅等征收機制的要求,我局全面、認真落實。
二、?我局健全環(huán)保稅、耕地占用稅等征收機制主要工作
(一)進一步完善涉稅信息交換機制
棲霞區(qū)稅務(wù)局負責(zé)棲霞區(qū)內(nèi)邁皋橋、燕子磯、八卦洲、馬群、仙林和堯化六個街道區(qū)域內(nèi),環(huán)境保護稅和耕地占用稅的征收管理。今年上半年,我局與棲霞區(qū)規(guī)資分局在原有的協(xié)作機制基礎(chǔ)上,進一步健全信息交換機制,并形成會議紀要,討論了落實耕地占用稅“先稅后證”制度、按稅法要求開展耕地占用稅復(fù)核工作,協(xié)同兩家稅務(wù)局做好耕地占用稅征管工作;充分利用政務(wù)服務(wù)平臺等信息化手段,按照商定的格式,定期傳遞農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、經(jīng)批準臨時占地(土地復(fù)墾)、未批先占農(nóng)用地查處、辦理占用耕地手續(xù)書面通知等信息。目前已經(jīng)按照會議紀要的內(nèi)容進行落實。2022年,從區(qū)檢察院獲取到轄區(qū)內(nèi)項目占地情況,區(qū)局核實數(shù)據(jù)后,確認其中13條數(shù)據(jù)屬于應(yīng)繳納耕地占用稅的情形。
我局按省市局關(guān)于環(huán)保稅協(xié)作的工作要求,于2021年6月與棲霞區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步深化環(huán)境保護稅征管協(xié)作的通知》(棲稅發(fā)〔2021〕9 號),健全環(huán)保稅征管協(xié)作機制,建立環(huán)保稅征管聯(lián)席會議制度,進一步提升環(huán)境保護稅涉稅信息交換水平。在此基礎(chǔ)上,部門間交換數(shù)據(jù)兩千余條,并在今年7月份再次與生態(tài)環(huán)境局進行業(yè)務(wù)交流,獲取生態(tài)環(huán)境局新增排污許可等信息。區(qū)局對新增排污許可企業(yè)開展了數(shù)據(jù)分析識別,新增的8戶企業(yè)均已納入環(huán)保稅稅源管理。
(二)進一步提高信息管稅水平
我局和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在前期協(xié)商、共同發(fā)文的基礎(chǔ)上,進一步明確職責(zé),健全部門協(xié)作機制。自2022年起,依托省局環(huán)保稅協(xié)作共治平臺,實現(xiàn)環(huán)境違法案件處罰、排污許可、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等各類環(huán)保稅涉稅信息的在線傳遞,實現(xiàn)環(huán)保稅納稅人聯(lián)合識別、風(fēng)險疑點核實、環(huán)保復(fù)核等事項線上處理。通過積極運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),加強對內(nèi)外部信息和數(shù)據(jù)的分析比對,截至目前,本年度共對214條環(huán)保稅疑點進行核實,其中14戶企業(yè)補稅1.9萬元,有效助推征管質(zhì)效提升。
區(qū)局嚴格執(zhí)行省局制訂的《耕地占用稅征收管理操作指引》,實時監(jiān)控耕地占用稅入庫數(shù)據(jù),按戶建立臺賬,確保申報資料齊全、信息無誤、流程合規(guī)、入庫及時,今年區(qū)稅務(wù)局累計入庫耕地占用稅193萬元。今年6月,區(qū)局按照省市局工作要求,對今年耕地占用稅征收情況開展了區(qū)局自查和市局集中檢查,對部門協(xié)作機制、稅源管理臺賬、申報征收管理等內(nèi)容進行了全面梳理排查。從檢查結(jié)果看,棲霞區(qū)局耕占稅管理制度落實到位,未發(fā)現(xiàn)重大問題。
(三)進一步提升稅收征管質(zhì)效
我局高度重視稅法普法宣傳工作,積極運用南京稅務(wù)公眾號和12366平臺等渠道向納稅人宣傳耕地占用稅和環(huán)境保護稅。在環(huán)保稅方面,根據(jù)在建工地清冊與排污許可,與企業(yè)聯(lián)系及時開展政策輔導(dǎo),納入稅源清冊進行日常征收管理,積極完善環(huán)保稅納稅人確認和退出機制,有效掌握環(huán)保稅稅源變化;同時,積極向建筑施工企業(yè)等實地宣傳環(huán)保稅知識;在耕地占用稅方面,積極督導(dǎo)占用耕地企業(yè)規(guī)范開展申報,積極向規(guī)資部門和涉及企業(yè)宣傳耕地占用稅相關(guān)稅法政策;在稅收精誠共治上,在向邁皋橋街道宣講政策時,提醒街道人員注意施工項目和排污情況并及時與稅務(wù)部門對接,多渠道信息交換,確保應(yīng)收盡收。
下一步,棲霞區(qū)稅務(wù)局將進一步提高思想認識,扎實開展工作。堅持問題導(dǎo)向,借助檢察院監(jiān)督力量,著力解決環(huán)境保護稅、耕地占用稅征收管理過程中存在的短板,比如環(huán)境違法刑事案件信息、臨時占用耕地信息以及違法占用耕地數(shù)據(jù)獲取困難等問題。進一步優(yōu)化協(xié)作機制,固化溝通渠道,創(chuàng)新舉措,提高征管規(guī)范化、精細化水平。嚴格落實上級關(guān)于環(huán)保稅、耕地占用稅各項征管工作要求,聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門,強化環(huán)境保護稅、耕地占用稅征管協(xié)作機制,確保部門間聯(lián)系更加緊密順暢、信息交換更加及時高效。發(fā)揮稅務(wù)主職主責(zé)作用,全力做好環(huán)保稅、耕地占用稅征收管理,努力營造良好稅收環(huán)境,助推地方經(jīng)濟發(fā)展。??
最后,再次感謝您對棲霞稅務(wù)工作的關(guān)心、支持和理解!
國家稅務(wù)總局南京市棲霞區(qū)稅務(wù)局
2023年7月28日