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南京市棲霞區司法局聚焦因地制宜，打造特色品牌，順暢府院溝通，強化鼓勵激勵，注重源頭預防，扮靚非訴解紛“風景線”，不斷提升廣大群眾法治獲得感和滿意度。

一是聚焦因地制宜，打造特色品牌。以征地拆遷、房產物業、企業欠薪、婚姻家庭等關系群眾切身利益的問題作為排查切入點，形成全覆蓋、無疏漏的大排查網絡。將排查出來的風險點和矛盾隱患，及時進行匯總、梳理，區分糾紛的性質和類別，采取“紅、黃、藍”三色分類管理法，逐件進行分流調處，明確責任單位，明確專人負責。將矛盾糾紛特別復雜或可能演變為群體性糾紛的列為“紅色”等級，由區矛調指揮中心、信訪局等協同配合，實行“攻堅克難”化解；將可能引發阻工、擾工多重糾紛的列為“黃色”等級，聯合轄區派出所、勞動所、企業代表共同解決，實行“聯動聯通”化解；將一般鄰里、涉企矛盾糾紛列為“藍色”等級，由公調室和村（居）調委會主導，實行“現場辦公”調解，做到“專色專案、專案專措、專案專人”，最大限度把各類矛盾風險“防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽”。

二是妥解行政爭議，順暢府院溝通。加強和規范行政調解工作，充分發揮行政調解在化解社會矛盾糾紛上的作用，指導區環境保護局、區水務局、區公安分局等11家部門成立行政調解委員會，并將行政調解委員會名冊全部上傳至蘇解紛平臺，及時有效化解與行政管理有關的爭議糾紛，促進社會和諧穩定。暢通政府與法院溝通渠道，堅持信息共享，充分發揮區行政爭議調解中心平臺作用，利用政府行政優勢和法院專業優勢，強化府院聯動和信息互通，做實“一案一策、一案一調、一案一督”，及時梳理高敗訴風險案件，共同開展訴前、訴中、判后和執行各階段行政爭議化解工作；通過聯席會議制度通報交流有關行政涉訴工作情況，協商解決行政爭議具體問題，群策群力有效化解行政爭議；組織庭審觀摩，聯合區法院開展行政機關參加庭審觀摩活動，邀請區領導、機關單位負責人參加，通過“零距離”接觸庭審進一步強化行政機關負責人法律意識，提高出庭應訴能力、應訴技巧。

三是鼓勵激勵到位，濃厚實干氛圍。注重規范調解人才選聘工作，面向社會招錄有法律從業經歷、法學專業背景的調解人才，打造“招之能來、來之能調、調之能成”的過硬隊伍，形成“百花齊放、盎然生機”的嶄新調解格局。制定《專職人民調解員績效發放考核辦法》，按照基礎工資+提優績效對專職人民調解員實行績效評價。按照“誰受益、誰保障”的原則，明確公調專職人民調解員實行街道發放基礎工資、區司法局發放績效補貼的經費保障機制。近三年來，區專兼職人民調解員平均年收入6萬余元，發放專項績效考核 120余萬元，卷宗補貼 33.25萬元。