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南京市棲霞區司法局從民企實際需求出發，當好“宣傳員”，做好“服務員”，干好“保障員”，惠企便企，紓難解困，實現法治服務“實”起來，民營經濟“活”起來，營商環境“優”起來。

一是誠心當好“宣傳員”，寓教于行，普治齊舉。積極發揮法宣資源優勢，聚焦勞資矛盾糾紛多發的中小微、新業態和建筑類等領域民企，常態化宣傳勞動領域重點法律法規和新就業形態相關的政策規定，推動企業加強職工職業道德建設及法治意識培養。聯合南京經開區工商聯等常態化開展法治講座、調研座談及疑難解答等法律服務，邀請民企代表等參加法治調研活動，就民企在高質量發展過程中面臨的勞動人事糾紛、銷售合同履行、銀行貸款、債權債務及訴訟救濟等法務痛點難點，提出法律建議意見，破解民企發展梗阻；解答民企員工在勞動保障、工傷賠償等方面的法律困惑，幫助其收集討薪維權證據材料，撰寫法律文書等，妥解員工“急難愁盼”問題。

二是盡心做好“服務員”，統籌資源，精準施策。制定金牌勞動人事爭議調解組織實施方案，統籌政法網格員、公共法律服務志愿者、企業調解員等力量，細化分工，明確任務，落實責任，排查涉企涉訴問題，把脈問診，對癥開方。加強與法院、工會、民企代表等工作溝通，形成矛調聯動、力量聯動、信息聯動的工作格局，建立健全重大勞動人事爭議應急聯合調處機制，強化各類調解資源整合，定期召開聯席會議，建立長期有效的溝通機制，落細考核標準，完善督導檢查，加大糾紛訴前化解力度。先后建立高新技術產業開發區工會法律服務中心調解室、星宇芯聯公司勞動爭議調解室，積極組織調解員參加技能培訓和技能競賽，提高非訴解紛的能力和水平。

三是精心干好“保障員”，規范執法，深化治理。不斷完善行政處罰裁量基準，統一執法服裝標識，嚴格規范公正文明執法，避免隨意性執法，確保處罰有理、有據、有度。在準確把握行政處罰法相關要求的基礎上，對符合免罰、輕罰條件的，依法作出不罰、輕罰的決定，對不符合條件的，嚴格依法處罰。深化行政復議體制改革，進一步增強行政復議的權威性、專業性、公正性和透明度，有效解決民營企業在申請行政復議過程中“多頭跑、多次跑、來回跑”的問題。充分發揮行政復議解決紛爭、化解矛盾的職能作用，行政復議工作人員不斷加大對案件當事方的溝通力度，多層次、多角度聽取民營企業意見，探究行政爭議產生的深層次原因，切實有效提出解決問題的辦法，充分發揮行政復議化解民營企業生產經營、項目管理、產品銷售等領域行政爭議的主渠道作用。