十年，南京棲霞區(qū)見證了諸多輝煌巨變：燕子磯片區(qū)，從工業(yè)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為生態(tài)宜居城區(qū)，重塑一座新城矗立江邊；馬群片區(qū)，從城郊接合部變成“南京東大門”，成為南京重要城市綜合樞紐；西崗樺墅村，從無名村落變成鄉(xiāng)村旅游勝地，驅(qū)動鄉(xiāng)村走向振興……
棲霞是經(jīng)濟大區(qū)、科教大區(qū)、人口大區(qū)，也是全市唯一的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“三業(yè)”并興的主城區(qū)。過去十年，棲霞區(qū)昂首闊步，交出了一份沉甸甸的成績單：對比2014年到2023年的數(shù)據(jù)，地區(qū)生產(chǎn)總值從1165.77億元增至1783.56億元，一般公共財政預算收入從77.198億元增至146.83億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2413.1億元增至3519.11億元，常住人口從66.8萬人增長至101.27萬人。
這里是南京經(jīng)濟發(fā)展的強勁支點、城市拓展的新興板塊，是南京穩(wěn)進發(fā)展的鮮明例證和典范。如今，兼有行政區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學城三大板塊的棲霞區(qū)，正充分釋放三區(qū)融合優(yōu)勢，奮力打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，譜寫出“強富美高”新棲霞的新篇章，在新征程上扎實推進中國式現(xiàn)代化棲霞新實踐。
產(chǎn)業(yè)躍升：傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)創(chuàng)新突圍
在位于南京經(jīng)開區(qū)的南京康尼機電股份有限公司的智能化車間里，“機器人”揮舞手臂制造軌道車輛自動門相關組件。作為中國軌道車輛門系統(tǒng)國產(chǎn)化研發(fā)和制造基地、國家級智能制造示范工廠，企業(yè)逐步實現(xiàn)關鍵工序“機器換人”，智能化裝備自動化率達到72%以上，生產(chǎn)效率明顯提高。
制造業(yè)是棲霞經(jīng)濟的“壓艙石”。十年來，棲霞區(qū)推動石化、電子信息、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的更新迭代，不是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成低端產(chǎn)業(yè)簡單退出，而是用新技術、新模式推動石化等傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的生命力，構(gòu)建以先進制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大新興產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)與前沿科技對接。2023年棲霞區(qū)新能源汽車、智能電網(wǎng)、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)營收增幅均超15%，科技服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等新興領域活力涌現(xiàn)，規(guī)上服務業(yè)營收增長12.5%、增速全市第三。
而產(chǎn)業(yè)要強，必然要科技創(chuàng)新做硬支撐。棲霞是全省創(chuàng)新密度最高的區(qū)域之一，匯聚了眾多高校，7家科研院所、13家國家重點實驗室，集聚45名兩院院士等各類科技創(chuàng)新人才，智谷產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚程度全市領先。這正是棲霞區(qū)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的最大潛力，近年來棲霞區(qū)多措并舉把大學城創(chuàng)新圈、行政區(qū)孵化圈、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)圈“三圈”協(xié)同起來，從厘清管理職責、優(yōu)化運行機制、強化資源統(tǒng)籌機制等方面著手推進。南京經(jīng)開區(qū)突出發(fā)展實體經(jīng)濟，仙林大學城突出服務屬地高校、發(fā)展研創(chuàng)型經(jīng)濟，而社會事務管理職能則交由行政區(qū)承擔。
南京樂透思高新材料科技有限公司是棲霞“三區(qū)”融合的典型案例，企業(yè)總部設在位于仙林大學城的南大科學園內(nèi)，研發(fā)及產(chǎn)品測試實驗室位于行政區(qū)的江蘇生命科技園內(nèi)，還將在南京經(jīng)開區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)建設一座生產(chǎn)工廠。如今，樂透思已發(fā)展成為年產(chǎn)值4億元、年均復合增長率超30%的國家高新技術企業(yè)。新項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值將達10億元。
城市拓界：東部新中心強勢崛起
寧句城際從這里發(fā)車，地鐵2號線、4號線、麒麟有軌電車在這里交匯；中山門大街直貫入城，繞城公路、滬寧高速連接線縱橫交錯，全市首個綜合換乘中心P+R停車場在這里落地……
這里是馬群——昔日的牧馬之地，而今的現(xiàn)代都市新城區(qū)。作為南京的東大門，十年里，馬群是多個重大工程交織的節(jié)點，東進西出、南來北往十分便捷，是南京重要的換乘中心和城市綜合樞紐，實現(xiàn)了由郊區(qū)到門戶的轉(zhuǎn)變。
城市向東挺進，棲霞是先鋒陣地。每一條新線路延伸之處，都孕育生長著城市的新興區(qū)域，帶來龐大的人流、資金流，“打開”了商業(yè)繁榮的“大門”：棲霞新增、在建十余座大型商業(yè)綜合體，仙林新市區(qū)、燕子磯新城迎來蝶變，已形成“八大片區(qū)”和“五大商圈”的全新發(fā)展格局。城市空間的戰(zhàn)略性重構(gòu)，使棲霞的承載能力實現(xiàn)跨越式提升。
這吸引了大量年輕高素質(zhì)人口前來棲霞安家落戶。棲霞區(qū)是南京近年來人口凈流入最多的主城區(qū)，境內(nèi)高校眾多、企業(yè)密集，青年常住人口占比近50%，構(gòu)筑起“人才強磁場”，實現(xiàn)高校人才與地方發(fā)展的雙向奔赴。
都市新城區(qū)蓬勃發(fā)展集聚了眾多目光和資源，2023年，棲霞的城鎮(zhèn)化率達到93.88%。城鄉(xiāng)之間的界限逐漸模糊，要素流動也變得更加頻繁和緊密，城鄉(xiāng)融合進程顯著加快。這不僅促進了資源的優(yōu)化配置，也帶動了周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
在西崗街道樺墅村，村莊外山水環(huán)繞，村莊里白墻黑瓦，到了春夏時節(jié)，草坪上還是人們扎帳篷、放風箏的好地方。“每到節(jié)假日，我家的房間都會被訂滿。”良棲山院的民宿業(yè)主黃德芳介紹，村里不少村民都吃上了“旅游飯”，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
十年里，樺墅村村民人均收入從1萬元左右增至3萬元，全年游客在30萬人次，全年旅游營業(yè)收入在800萬元左右。昔日限制村莊發(fā)展的“三面環(huán)山，一面臨水”的地理局限，如今華麗轉(zhuǎn)身，成為驅(qū)動村莊繁榮發(fā)展的“綠色聚寶盆”。
民生普惠：幸福愿景照進現(xiàn)實
今年秋天，棲霞街道533戶居民等來了期待已久的好消息——紅楓保障性住房二期項目B地塊明秀·望江苑項目提前三個月交房，9月就開始選房了，大家選到心儀的房子，喜悅之情溢于言表，“聽說小區(qū)采用‘海綿城市’的設計，居住品質(zhì)也不錯。”隨著最后一批1029套的選房入住，棲霞街道城市化拆遷安置工作歷時2年圓滿完成。
而在堯化街道堯新社區(qū)，小區(qū)35平方米的空置用房變身堯月鐵路客廳，460平方米的“百姓健身房”成了居民熱門去處。借助住建部“完整社區(qū)”試點的打造，這塊0.4平方公里的街區(qū)里匯聚了完善的公共服務設施、健全的便民商業(yè)載體、充足的綠地活動空間，社區(qū)居民在“家門口”便可以張羅好日常生活中的方方面面。
民生工作面廣量大，棲霞區(qū)憑借堅持不懈的韌勁，把群眾的“心上事”當成“上心事”，一件接著一件辦，著力解決人民群眾急難愁盼問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。教育方面，積極開展合作辦學，在管理共進、學生培優(yōu)、資源共享等方面開展深度合作，將優(yōu)質(zhì)教育資源向龍?zhí)丁素灾薜冗h郊地區(qū)延伸，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和輻射度。醫(yī)療方面，2013年起，棲霞區(qū)開啟“院府合作”模式，先后與江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院等三級醫(yī)院簽署合作協(xié)議，把大醫(yī)院的專家送到棲霞群眾身邊。探索逾十年，“院府合作”讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為居民就醫(yī)信賴的首診之地。養(yǎng)老方面，棲霞區(qū)完善“政府+市場”運作機制，公建民營雙軌并行，在率先基本建成“15分鐘養(yǎng)老圈”的基礎上，構(gòu)建起了“高端選擇多、中端特色明、低端服務好”的多層次養(yǎng)老服務格局。
過去十年，是全體棲霞人民以大地作紙、以奮斗作筆，把“強富美高”新棲霞從“大寫意”一筆一筆繪制成“工筆畫”的十年。下一個十年，棲霞區(qū)將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”，奮力推進中國式現(xiàn)代化棲霞新實踐。
