新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
棲霞區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)...
記者提問(wèn)
主持人：各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加我市長(zhǎng)江大保護(hù)工作系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)發(fā)布活動(dòng)。今天發(fā)布會(huì)的主題是：長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)。出席發(fā)布會(huì)的有：市發(fā)改委副主任蒯旭光，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李文青，市水務(wù)局副局長(zhǎng)谷成標(biāo)，河西管委會(huì)副主任、黨組成員蔡國(guó)峻，棲霞區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫愛(ài)軍，以及各位媒體記者。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。近年來(lái)，南京市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話(huà)指示精神，立足長(zhǎng)江南京段實(shí)際，全面落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，推進(jìn)實(shí)施《南京市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，以問(wèn)題為導(dǎo)向著力保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，著力做好保護(hù)與修復(fù)、建設(shè)與展示、轉(zhuǎn)型與發(fā)展各項(xiàng)工作，加快將長(zhǎng)江南京段建成綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶和嚴(yán)管示范帶，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“南京樣板”。
首先，請(qǐng)市發(fā)改委副主任蒯旭光通報(bào)南京長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，全市長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)總體情況。
蒯旭光：各位新聞界的朋友，各位來(lái)賓，大家上午好！推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，新聞媒體朋友們對(duì)南京貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略情況給予了充分關(guān)注和持續(xù)報(bào)道，向社會(huì)各界展現(xiàn)了南京“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”工作的積極成效。在此，對(duì)大家的辛苦工作表示誠(chéng)摯感謝。
南京因江而生、因江而興、因江而盛，長(zhǎng)江南京段全長(zhǎng)97公里，擁有干流岸線約190公里，占江蘇全省23%左右。作為長(zhǎng)江江蘇段“最上游”城市和全省唯一跨江布局的城市，南京堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話(huà)指示精神，全面落實(shí)江蘇省委省政府工作部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體謀劃和創(chuàng)造性落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增綠、生態(tài)增容、污染減量、岸線減壓，在治理突出問(wèn)題、推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、塑造特色亮點(diǎn)等方面，均取得了階段性的成效。
一是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，凝聚“共抓大保護(hù)”整體合力。
建立長(zhǎng)江大保護(hù)“一把手”組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。市委書(shū)記任市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，定期審議重大事項(xiàng)，按月調(diào)度重點(diǎn)工作。江北新區(qū)、各區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)江辦，形成市級(jí)抓統(tǒng)籌、板塊抓落實(shí)的“全市一盤(pán)棋”工作格局。創(chuàng)新搭建實(shí)體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成立由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任主任的“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室”，抽調(diào)成員單位人員建立工作專(zhuān)班，與市長(zhǎng)江辦合署辦公，實(shí)行“1+5”實(shí)體化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮“事前參謀、居中協(xié)調(diào)、全程督辦”的牽頭抓總作用。聯(lián)動(dòng)建立3項(xiàng)抓落實(shí)促成效的推進(jìn)機(jī)制。即“掛圖作戰(zhàn)+按月調(diào)度+按季評(píng)估”的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制、“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研+督促指導(dǎo)+專(zhuān)項(xiàng)督辦”的問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制和“持續(xù)跟進(jìn)+定期通報(bào)+年度考核”的比學(xué)趕超機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作的責(zé)任落實(shí)和進(jìn)度統(tǒng)籌，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題的綜合會(huì)辦和閉環(huán)管理，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)和推廣借鑒，著力形成“共抓大保護(hù)”的整體工作合力。
二是強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)向縱深發(fā)展。
在全國(guó)率先出臺(tái)地方政府規(guī)章《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》，在全省率先出臺(tái)《南京市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》和《南京市深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》。研究出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沿江取水口排水口和應(yīng)急水源布局、長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照省委省政府和市委市政府的總體部署要求，制定出臺(tái)以年度工作要點(diǎn)、“百項(xiàng)提升工程”計(jì)劃以及長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展特色工作推進(jìn)方案為主的政策體系，明確6大類(lèi)32項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)、7大領(lǐng)域100個(gè)年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目、7個(gè)方面18項(xiàng)年度引領(lǐng)示范性特色工作，強(qiáng)化“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。
截至目前，2020年“百項(xiàng)提升工程”59個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率達(dá)100%；41個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工22個(gè)，開(kāi)工率達(dá)53.7%。幕燕片區(qū)化工綜合整治與生態(tài)修復(fù)、北十里長(zhǎng)溝西支水環(huán)境整治、新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園示范建設(shè)等工作形成了階段性成效；“一江兩岸”和“九大城市客廳”規(guī)劃方案（征求意見(jiàn)稿）已于近期發(fā)布，將把更多岸線還給母親河、讓給市民群眾，讓“黃金帶”鑲上“綠寶石”、更具“高顏值”。
三是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省問(wèn)題清單整改要求，按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)方案”原則，集聚力量、集中攻堅(jiān)，逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，強(qiáng)化舉一反三、觸類(lèi)旁通，定期開(kāi)展自查自糾和“回頭看”，不斷鞏固整改成效。通過(guò)對(duì)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題的全面排查和系統(tǒng)整改；通過(guò)對(duì)點(diǎn)上的問(wèn)題整改，持續(xù)帶動(dòng)面上生態(tài)環(huán)境的整體改善和提升。截至目前，列入國(guó)家和省級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單的22項(xiàng)問(wèn)題中，20項(xiàng)已完成省級(jí)銷(xiāo)號(hào)。加快調(diào)整優(yōu)化岸線空間，大力推進(jìn)150個(gè)長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目的清理整治和規(guī)范提升，切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江岸線資源。2018年以來(lái)共清退生產(chǎn)型岸線21.5公里，長(zhǎng)江二橋到三橋之間生產(chǎn)岸線已基本退出。同時(shí)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，加快編制長(zhǎng)江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)分岸線功能，強(qiáng)化岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管控。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化源頭治理、精準(zhǔn)治理、協(xié)同治理和綜合施策，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，突出抓好長(zhǎng)江入河排污口“查測(cè)溯治”、入江支流和水環(huán)境綜合整治、雨污管網(wǎng)清疏修繕、城鄉(xiāng)污水處理能力提升，全市域黑臭水體基本消除，7條省控入江支流、22個(gè)國(guó)省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近年來(lái)最好水平；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，持續(xù)推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和沿江造林綠化，加快建設(shè)濱江風(fēng)光帶和實(shí)施綠道貫通工程，打造連貫的沿江綠色界面，2019年沿江綠化造林達(dá)6200多畝，完成各類(lèi)濕地修復(fù)3300多畝。
四是強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)沿江工業(yè)布局調(diào)整，“一企一策”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施全市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和工業(yè)企業(yè)資源集約利用績(jī)效評(píng)價(jià)。大力發(fā)展“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車(chē)、集成電路、人工智能、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥5個(gè)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。深入實(shí)施“四新”行動(dòng)計(jì)劃，聚力發(fā)展新基建、壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新消費(fèi)、建設(shè)新都市，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”“含新量”“含金量”。加強(qiáng)與三峽集團(tuán)合作，市政府與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)簽署框架合作協(xié)議，圍繞城鎮(zhèn)污水治理，著力推動(dòng)股權(quán)合作和項(xiàng)目合作。
今年是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示的第五個(gè)年頭，也是檢驗(yàn)階段性成效、促進(jìn)整體性跨越的關(guān)鍵一年。南京將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化答卷意識(shí)，圍繞建設(shè)“綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶”的總體目標(biāo)，按照“持續(xù)整治、持續(xù)修復(fù)、持續(xù)轉(zhuǎn)型、持續(xù)提質(zhì)”的工作要求，統(tǒng)籌做好保護(hù)與修復(fù)、建設(shè)與展示、轉(zhuǎn)型與發(fā)展各項(xiàng)工作，全力抓好問(wèn)題整改，系統(tǒng)抓好生態(tài)修復(fù)，精準(zhǔn)施策促轉(zhuǎn)型升級(jí)，以嚴(yán)保護(hù)、真保護(hù)、共保護(hù)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和實(shí)實(shí)在在的工作成效，持續(xù)推動(dòng)南京走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前列。謝謝大家！
主持人：感謝蒯旭光副主任的介紹。接著，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李文青通報(bào)全市長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)長(zhǎng)江水清、岸綠、景美的自然風(fēng)貌等相關(guān)情況。
李文青：各位媒體朋友，大家上午好！市委市政府高度重視長(zhǎng)江大保護(hù)工作，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，堅(jiān)持把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，將長(zhǎng)江大保護(hù)融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)江岸線的生態(tài)功能更加顯著，長(zhǎng)江干流及入江支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
今年以來(lái)，長(zhǎng)江南京段干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水以上。7個(gè)省控入江支流控制斷面水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類(lèi)，其中秦淮新河、北十里長(zhǎng)溝西支、城南河為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，金川河、外秦淮河、北十里長(zhǎng)溝東支和滁河為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)；與去年同期相比，北十里長(zhǎng)溝西支化工橋、城南河龍王廟、外秦淮河三汊河口3條河水質(zhì)同比上升，其他4個(gè)同比持平。全市22個(gè)省考以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類(lèi)及以上）比例為100%，較去年同期（86.4%）上升13.6個(gè)百分點(diǎn)；水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)的斷面比例為13個(gè)，占比59.1%，較去年同期（45.5%）上升13.6個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。今年一季度，全省對(duì)63個(gè)縣區(qū)級(jí)地表水環(huán)境質(zhì)量排名中，我市六合區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧區(qū)四個(gè)區(qū)位列前六。至目前，我市水環(huán)境質(zhì)量水平位居全省第一。
圍繞長(zhǎng)江生態(tài)岸線修復(fù)方面，市生態(tài)環(huán)境局攻堅(jiān)克難、奮力前行，主要牽頭推動(dòng)了以下工作：
一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和深入問(wèn)題排查。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，集中人員力量和儀器設(shè)備，加密對(duì)長(zhǎng)江干流和重點(diǎn)支流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，特別是利用“生態(tài)眼多源立體感知系統(tǒng)”等高新技術(shù)，多層次、多角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入開(kāi)展全市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查與整改工作。全市列入國(guó)家、省級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單中，20項(xiàng)年度整改任務(wù)已全部完成并通過(guò)了省級(jí)部門(mén)銷(xiāo)號(hào)，完成了一批長(zhǎng)江沿岸的碼頭、船舶修造廠、工業(yè)企業(yè)等清理、整治，對(duì)退出的岸線推進(jìn)實(shí)施生態(tài)復(fù)綠，使之成為生活、生態(tài)岸線，同時(shí)加快恢復(fù)長(zhǎng)江南京段的岸線整體生態(tài)功能。
二是推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治。長(zhǎng)江及其干流的排污口排查和體檢，直接關(guān)系到長(zhǎng)江水質(zhì)的改善和長(zhǎng)江大保護(hù)的成效。去年，按照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的工作部署，我市圍繞長(zhǎng)江南京段開(kāi)展了新一輪全面全覆蓋式“體檢”，對(duì)長(zhǎng)江南京段入河排污口開(kāi)展了三級(jí)排查，包括無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工排查和專(zhuān)家復(fù)核。初步明確了長(zhǎng)江南京段入河排污口的數(shù)量。
今年，我市將全力以赴做好對(duì)相關(guān)排污口的監(jiān)測(cè)、溯源和整治工作。一是調(diào)動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力和第三方力量開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)，做到每一個(gè)排污口“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”。二是根據(jù)整合的資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果，借助各種高科技手段對(duì)全部排污口進(jìn)行溯源，做到每一個(gè)排污口“說(shuō)得清”。三是全力開(kāi)展高要求整治工作，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改方案，明確措施和時(shí)限，做到“一口一策”，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
三是保障飲用水源水質(zhì)安全。飲用水水質(zhì)的安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，市生態(tài)環(huán)境局從日常規(guī)范管理、水源地應(yīng)急等方面入手，保障飲用水源安全。在日常規(guī)范管理方面，對(duì)集中式飲用水水源地開(kāi)展劃定、立標(biāo)、整治、監(jiān)測(cè)和巡查等工作，我市所有飲用水水源地保護(hù)區(qū)均已完成劃定，水源地保護(hù)區(qū)的界標(biāo)、交通警示牌、宣傳牌設(shè)立齊全規(guī)范，將納入考核的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)均建成水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)，將及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。在水源地應(yīng)急管理方面，完成了燕子磯、江浦、龍?zhí)兜人吹赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，市級(jí)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案也正在編制過(guò)程中。一直以來(lái)，我市城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。
四是開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以生態(tài)保護(hù)修復(fù)與岸線整治為重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”制度，用“三線一單”的綠色標(biāo)尺嚴(yán)格保護(hù)107塊共1410.56平方公里生態(tài)空間管控區(qū)域，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單；以綠水灣、興隆洲—烏魚(yú)洲濕地為重點(diǎn)，開(kāi)展洲島、江灘濕地修復(fù)與江豚保護(hù)區(qū)的規(guī)范管理工作，助力打造“一江兩岸”地區(qū)的“南京外灘、城市客廳”風(fēng)貌。
下一步，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴治污攻堅(jiān)，只爭(zhēng)朝夕抓好落實(shí)，以嚴(yán)保護(hù)、真保護(hù)、共保護(hù)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步恢復(fù)長(zhǎng)江水清、岸綠、景美的自然風(fēng)貌，全面改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，奮力為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多南京力量。
主持人：感謝李文青副局長(zhǎng)的介紹。接下來(lái)，請(qǐng)市水務(wù)局副局長(zhǎng)谷成標(biāo)通報(bào)“守護(hù)一江碧水，重塑長(zhǎng)江岸線”的相關(guān)情況。
谷成標(biāo)：各位記者朋友，大家上午好！長(zhǎng)江南京段作為長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇的“第一站”，上接安徽省馬鞍山河段，下連鎮(zhèn)揚(yáng)河段，河道總長(zhǎng)約97公里。沿江涉及江北新區(qū)、江寧、雨花臺(tái)、建鄴、鼓樓、棲霞、浦口、六合8個(gè)行政區(qū)域，兩岸共有28條入江河流，長(zhǎng)江岸線總長(zhǎng)約280公里，主江岸線長(zhǎng)約190公里，占全省岸線23%，是南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命脈”。近年來(lái)，南京市委市政府把長(zhǎng)江岸線專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在全面推行河長(zhǎng)制過(guò)程中，堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加大工作力度，全面推進(jìn)長(zhǎng)江岸線整治工作，加快打造水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美的百里長(zhǎng)江最美岸線“升級(jí)版”，為沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
一、主要做法
（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，合理確定保護(hù)措施
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的指示精神，更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，根據(jù)《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》和《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線科學(xué)利用、有效保護(hù)和依法管理，我市啟動(dòng)了《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先理念和多規(guī)合一目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化岸線功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理確定保護(hù)措施，加強(qiáng)岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管控，推進(jìn)岸線布局優(yōu)化、沿江企業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加強(qiáng)紅線管控，強(qiáng)化資源環(huán)境承載力的剛性約束，重點(diǎn)壓減生產(chǎn)型岸線、增加生態(tài)型岸線、提升生活型岸線：主江生產(chǎn)型岸線由2018年的36.9%規(guī)劃下降至2025年的29%。同時(shí)，在長(zhǎng)江三橋與二橋之間，著力推進(jìn)生產(chǎn)型岸線退出機(jī)制，為建設(shè)魅力濱江留足生態(tài)發(fā)展空間。目前，岸線規(guī)劃初稿已完成。
（二）以岸線清理整治為重點(diǎn)，推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)
長(zhǎng)江岸線需要“治”，更需要“美”。按照市委市政府“把長(zhǎng)江南京段打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶”的目標(biāo)定位要求，我們將長(zhǎng)江岸線的清理整治擺上了突出位置，采取扎實(shí)措施，有力有序推進(jìn)。按照國(guó)家、省下達(dá)的不同類(lèi)型清理清單要求，組織開(kāi)展“查、關(guān)、治、罰、退”長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)，通過(guò)整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清單，我市列入整治的項(xiàng)目共有226個(gè)，截至目前，全市已完成整治223個(gè)，預(yù)計(jì)6月底前將全面完成整治任務(wù)。主要做了三個(gè)方面的工作：
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，破解拆除難點(diǎn)。226個(gè)整治項(xiàng)目中，由國(guó)家下達(dá)的我市長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治共150個(gè)，占全省數(shù)量的1/4，為此，我市勇于破解體量大、成本高的岸線整治難題，結(jié)合各區(qū)濱江建設(shè)發(fā)展實(shí)際和管控要求，從緊政策，能拆除的一律要求拆除，再按照“一企一策”要求，150個(gè)項(xiàng)目明確拆除取締項(xiàng)目87個(gè)，拆除率58%；特別是棲霞區(qū)為打造八卦洲綠色生態(tài)島，洲上除海企港華清潔能源項(xiàng)目外，所有列入整治的項(xiàng)目全部拆除取締，比如奕淳船廠、藍(lán)昇船舶都是體量大、矛盾復(fù)雜的整治項(xiàng)目。
二是勇于自加壓力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市在國(guó)家、省、市各項(xiàng)長(zhǎng)江岸線整治清單的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“排查無(wú)遺漏、整治無(wú)死角”的原則，江寧、浦口等區(qū)自加壓力、全面摸排“亂建、亂占”行為30余項(xiàng)，建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單“三張清單”，逐個(gè)推進(jìn)、逐項(xiàng)清理；江北新區(qū)自加壓力將港三公司碼頭、港機(jī)廠碼頭、船舶修理廠碼頭、大窩子碼頭等結(jié)合景觀提升由整改規(guī)范改成拆除取締。
三是集中整治整合，打造美麗岸線。通過(guò)一年多來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治，目前已清退生產(chǎn)型岸線長(zhǎng)度21.5公里，項(xiàng)目復(fù)綠面積超3000畝，岸線修復(fù)成效位于全省前列，為城市人居環(huán)境改善，優(yōu)化城市功能和居民生活創(chuàng)造了條件。通過(guò)系統(tǒng)整合長(zhǎng)江三橋與二橋之間岸線，突出公共空間特點(diǎn)、濱江文化特質(zhì)、現(xiàn)代城市特色，塑造兩岸呼應(yīng)、錯(cuò)落有致的濱江景觀，把“一江兩岸”地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成“南京外灘、城市客廳”。
（三）以防洪減災(zāi)建設(shè)為舉措，維護(hù)長(zhǎng)江防洪安全
穩(wěn)定長(zhǎng)江河勢(shì)，確保防洪安全，事關(guān)全局，責(zé)任重大，市委市政府歷來(lái)重視長(zhǎng)江河道整治和防洪工程建設(shè)，近年來(lái)，我市積極實(shí)施長(zhǎng)江治理工程，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利發(fā)展。一方面推進(jìn)長(zhǎng)江干堤防洪能力提升。我市2010年全面實(shí)施長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程，按照“堤成、路成、林成、景成”的目標(biāo)，對(duì)全市主江堤中的168公里進(jìn)行加固和改造提升。結(jié)合防洪能力提升工程，南京整合長(zhǎng)江岸線資源，從2013年起分段開(kāi)展58公里濱江風(fēng)光帶建設(shè)，全線建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，形成環(huán)境優(yōu)美、高品質(zhì)、開(kāi)放性的濱江空間。另一方面加強(qiáng)長(zhǎng)江河勢(shì)控制和崩岸應(yīng)急治理。近年來(lái)，我市加強(qiáng)長(zhǎng)江17個(gè)重點(diǎn)岸段約106公里的水下地形測(cè)量和河勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)施完成新濟(jì)洲河段25公里河道整治工程和41公里長(zhǎng)江干流崩岸應(yīng)急治理工程，正在全力推進(jìn)八卦洲汊道整治工程，確保長(zhǎng)江南京段河勢(shì)穩(wěn)定。
（四）以推進(jìn)長(zhǎng)效管理為抓手，鞏固修復(fù)成效
長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)注定是一場(chǎng)整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為了推進(jìn)長(zhǎng)江岸線保護(hù)規(guī)范化、長(zhǎng)效化，我們做了三方面工作：
一是以聯(lián)合執(zhí)法維護(hù)長(zhǎng)江安全。強(qiáng)化對(duì)非法采砂行為的打擊和治理力度，持續(xù)保持采砂管理工作的良好態(tài)勢(shì)。2019年共出動(dòng)執(zhí)法艇1566航次，執(zhí)法車(chē)輛660輛次，執(zhí)法人員9762人次，先后組織聯(lián)合清江和專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)28次，監(jiān)管28艘涉砂船舶過(guò)境，查獲采砂船5艘、運(yùn)輸船3艘，切實(shí)維護(hù)了長(zhǎng)江南京段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和航道安全。
二是以環(huán)境整治提升濱江風(fēng)貌。我市緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，通過(guò)長(zhǎng)江岸線整治，拆除原有碼頭、企業(yè)廠區(qū)、居民棚戶(hù)等各類(lèi)岸線無(wú)序占用設(shè)施，堅(jiān)持還江于民、還岸于民，把岸線清理和環(huán)境綜合整治相結(jié)合，因地制宜打造提升。昔日廠棚林立的浦口區(qū)9.8公里“十里造船帶”拆除企業(yè)30家，累計(jì)拆除龍門(mén)吊、盾構(gòu)機(jī)等設(shè)備110余套，拆除建筑物13萬(wàn)平方米，清除水泥、砂石地坪等100萬(wàn)平方米，復(fù)綠面積約90萬(wàn)平方米，全面打造成浦口區(qū)“春江十里”景觀；江寧區(qū)拆除、整治“散亂污”企業(yè)52家，打造慈湖河口至江寧河口19.08公里的岸線景觀綠化提升項(xiàng)目；江北新區(qū)正以“最美的岸線，最近的未來(lái)”為愿景，實(shí)施26公里長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升工程，著力打造一條“臨江、憶江、見(jiàn)江”和彰顯新區(qū)濱江城市特色的景觀通廊。
三是以空間管控規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管。我市在依法管水的前提下，牢固樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守住長(zhǎng)江空間管控防線，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。我市長(zhǎng)江作為省級(jí)試點(diǎn)全面完成97公里河道及兩岸水利工程管理范圍劃定，埋設(shè)藍(lán)線（管理范圍線）界樁3200座，真正做到管理邊界落地明晰。2017年我市出臺(tái)了《南京市河道藍(lán)線管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)了我市河道規(guī)范化管理。同時(shí)，及時(shí)做好涉水工程監(jiān)管與服務(wù)，根據(jù)“保護(hù)生態(tài)、分類(lèi)管理、嚴(yán)格控制、等效替代”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目許可審查。2019年報(bào)經(jīng)長(zhǎng)江委審批項(xiàng)目10余項(xiàng)，市級(jí)審批34項(xiàng)，回復(fù)意見(jiàn)函件約50件。
二、下一步打算
行至半山不停步，船到中流當(dāng)奮楫。我市將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，按照嚴(yán)保護(hù)、真保護(hù)、共保護(hù)的要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，在更深化、更細(xì)化、更實(shí)化沿江各區(qū)河長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)上，抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管、抓示范、補(bǔ)短板，努力做好新時(shí)代長(zhǎng)江大保護(hù)的“南京答卷”，謝謝大家！
主持人：感謝谷成標(biāo)副局長(zhǎng)的介紹。下面，請(qǐng)河西管委會(huì)副主任、黨組成員蔡國(guó)峻通報(bào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段生態(tài)修復(fù)情況。
蔡國(guó)峻：各位新聞媒體界的朋友，大家上午好！我就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段生態(tài)修復(fù)的工作向大家作介紹。
河西新城是南京現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段位于河西新城沿江一線，是南京擁江發(fā)展，展現(xiàn)南京濱江城市特色風(fēng)貌的重要區(qū)段。
按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求，經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，南北全長(zhǎng)11公里的濱江風(fēng)光帶河西段已經(jīng)建成貫通，形成了各具特色，彰顯濱江城市特色和魅力的五個(gè)段落。近年來(lái)，我們按照南京市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組“綠色生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人文景觀、嚴(yán)管示范”的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、景觀提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等工作力度，建管水平進(jìn)一步提升。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段規(guī)劃建設(shè)接地氣、聚人氣，迅速成為了新興的個(gè)性旅游熱點(diǎn)，是南京市民節(jié)假日的休閑旅游勝地。全線免費(fèi)開(kāi)放，每年接待游客近600萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)外考察調(diào)研300多批次。在增加城市居民和游客的幸福感、獲得感的同時(shí)，匯聚了魚(yú)嘴金茂、阿里巴巴、小米、華僑城歡樂(lè)濱江等一批創(chuàng)新型企業(yè)，有力地促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
生態(tài)修復(fù)情況，我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。在生態(tài)修復(fù)之前，長(zhǎng)江岸線河西段原址多為防護(hù)堤、采砂場(chǎng)、小船廠、油庫(kù)等，環(huán)境雜亂無(wú)序，不僅臨江不見(jiàn)江，還與生態(tài)環(huán)境安全、歷史文化保護(hù)、城市景觀建設(shè)產(chǎn)生了重重矛盾。在生態(tài)修復(fù)方面我們主要做了以下幾方面的工作：
一是實(shí)現(xiàn)了夾江全面封航。有效保護(hù)水源地的同時(shí)，凈化、美化了江面，將防洪工程與生態(tài)建設(shè)、景觀工程有機(jī)融合，全線堤防全面達(dá)到了百年一遇的抗洪標(biāo)準(zhǔn)。
二是因地制宜，尊重自然。將沿江岸線的碼頭、棧道等沿江工業(yè)遺存保留改造成親水觀江平臺(tái)，完整地保留了江灘的原生濕地，在濕地叢林中劃分區(qū)域，仔細(xì)確定了游覽步道，確保不破壞一棵原生大樹(shù)，使游客既可以近距離觀賞濕地，又避免了人流進(jìn)入對(duì)濕地生態(tài)可能造成的影響。同時(shí)對(duì)濕地河道進(jìn)行了疏浚，保留了濕地原生的物種，補(bǔ)植了具有觀賞性的水生植物，突出了濱江濕地的自然風(fēng)貌。
三是規(guī)劃建設(shè)了南京江豚廣場(chǎng)。在這里，市民可以觀察到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚在水中嬉戲，從一個(gè)側(cè)面反映了南京綠色生態(tài)發(fā)展的成果。
四是全面提升濱江風(fēng)光帶的景觀效果。通過(guò)穿插種植羽杉、水杉、紅楓等色葉樹(shù)種，豐富了濱江岸線的四季景象變化，優(yōu)化、美化了沿江的天際線。
通過(guò)一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，河西新城被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)。下面給大家展示一組生態(tài)修復(fù)后的濱江風(fēng)光帶的風(fēng)貌。（播放PPT略）
魚(yú)嘴濕地公園：這是濱江風(fēng)光帶的最南端，山水交匯，曾經(jīng)是清江油庫(kù)的所在地，當(dāng)時(shí)江灘上油污遍地，環(huán)境雜亂無(wú)章，油庫(kù)拆除后，我們本著影響最小的原則，保留了原有的地形和棧橋，將清江油庫(kù)區(qū)域改造成了深受市民喜愛(ài)的休閑廣場(chǎng)。將原清江油庫(kù)的油船接駁棧道改造成了景觀棧道，裝卸貨物的碼頭變成了觀江平臺(tái)，在這里可以遠(yuǎn)眺長(zhǎng)江三橋、五橋，領(lǐng)略長(zhǎng)江浩瀚磅礴的氣勢(shì)，江邊景色宜人，已經(jīng)成為游客慕名而來(lái)的網(wǎng)紅打卡勝地。
魚(yú)背歡樂(lè)濱江：這是活力濱江的一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，主要有兩個(gè)特色，一是貫穿水的主題，注入高品質(zhì)的文化和旅游元素，打造真正具有活力的城市濱水休閑區(qū)域。二是廣泛利用科技元素，將人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、聲光電等概念運(yùn)用到文化、旅游、零售、健身等各個(gè)方面，全面提升了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段的國(guó)際化水平。
國(guó)際青年文化公園：這里原來(lái)是臟亂的砂廠碼頭區(qū)域，通過(guò)岸線環(huán)境整治，修復(fù)江灘濕地系統(tǒng)，營(yíng)造觀江親水的氛圍，設(shè)置了觀江草坪、濱水棧道、人工濕地、長(zhǎng)江記憶等主題活動(dòng)區(qū)域，完美地改造成了觀賞夾江風(fēng)貌的大舞臺(tái)。
長(zhǎng)江記憶：這里記錄著南京人民的抗洪歷史，佇立在江邊的43根透光的LED燈柱下面紅色的耐候鋼部分，代表了某一年長(zhǎng)江的最高水位，在這里游客可以感受到一百年來(lái)長(zhǎng)江的水位變化，長(zhǎng)江記憶最高的水位發(fā)生在1954年，超出了警戒水位1.72米。
綠博園：因成功舉辦首屆中國(guó)綠化博覽會(huì)而得名，改造前的綠博園江岸雜草叢生，改造后園內(nèi)有超過(guò)600種的植物品種，包含多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物、國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)植物。綠博園最讓人流連忘返的是左岸花海，改造前這里是裝卸河沙的水上碼頭，江岸堆滿(mǎn)了河沙。改造后從空中俯視，絢爛的四季花海就像白鷺的翅膀沿江岸展現(xiàn)，成為了游客和攝影愛(ài)好者的最佳拍攝地。
萬(wàn)景園：這里原來(lái)有著大面積的草灘，我們保留了江灘的原始地貌，以自然生態(tài)的造園手法為主，形成了疏林草地、陽(yáng)光草坪的格局，是深受市民喜愛(ài)的濱江開(kāi)放綠地。
下一步的工作：在南京近期發(fā)布的《南京魅力濱江2035》規(guī)劃以及一江兩岸“九大城市客廳”的設(shè)計(jì)規(guī)劃中，河西段匯集了三個(gè)“城市客廳”。未來(lái)工作中，我們將繼續(xù)落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，將城市融入自然，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，完善相關(guān)配套功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)提升國(guó)際化水平，打造智慧公園試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)意中心，繼續(xù)深度挖掘文化元素，積極承辦各類(lèi)文體活動(dòng)，整合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)展館資源，打造特色鮮明、綠色生態(tài)、充滿(mǎn)活力具有世界級(jí)水平的城市濱水空間。
以夢(mèng)為馬，不負(fù)韶華。河西新城管委會(huì)始終不忘初心、砥礪前行，牢記總書(shū)記指示：“一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！”，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西段建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)的“南京外灘”，為子孫后代留下一份珍貴的未來(lái)禮物。謝謝大家！
主持人：感謝蔡國(guó)峻副主任的介紹。最后，請(qǐng)棲霞區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫愛(ài)軍通報(bào)棲霞區(qū)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)情況。
孫愛(ài)軍：各位新聞媒體朋友，大家上午好！棲霞區(qū)位于南京市東部，南依巍巍鐘山，北臨浩浩長(zhǎng)江。棲霞區(qū)有80.19公里的長(zhǎng)江岸線，有乾隆筆下的“第一金陵明秀山——棲霞山”，有“內(nèi)河第一深水港——龍?zhí)陡邸?，有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一磯——燕子磯”，有“長(zhǎng)江第三大島——八卦洲”……一江清水滋潤(rùn)的棲霞生態(tài)景觀卓越，歷史人文薈萃。國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略以來(lái)，棲霞區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話(huà)指示精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，守護(hù)好長(zhǎng)江“母親河”。通過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)治理，長(zhǎng)江棲霞段生產(chǎn)岸線比例不斷下降，生態(tài)岸線、生活岸線比重逐年提升，幕府山濱江風(fēng)光帶、棲霞山濱江風(fēng)光帶、八卦洲環(huán)島濕地自然景觀帶正展現(xiàn)新時(shí)代“大美棲霞”。
下面我從三個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹：
一、持之以恒治水，接棒一江清水向東流
在棲霞395平方公里的土地上，水域面積占28.2%，有大小河流455條，其中入江河道8條。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)、生活污水直排入河，嚴(yán)重污染長(zhǎng)江水質(zhì)。其中，北十里長(zhǎng)溝西支作為省級(jí)入江支流重點(diǎn)考核斷面，由于化工污染，水體顏色曾經(jīng)一天能變五六次，周邊居民稱(chēng)其為“五彩河”。2017年，市委市政府實(shí)行鐵腕治污，由市領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤督戰(zhàn)河道治理，將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色資源”。累計(jì)投入超20億元，全面實(shí)施河道水環(huán)境及沿線景觀治理工程，采取拆亂整破、清淤護(hù)底、控源截污、生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)措施，使河道水質(zhì)得到徹底改觀。目前，全區(qū)8條入江河道已全部消除劣V類(lèi)水體，其中北十里長(zhǎng)溝東支、西支穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在河道治理的同時(shí)，同步開(kāi)展雨污分流建設(shè)和污水處理廠建設(shè)，先后完成261個(gè)雨污分流片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨污分流全覆蓋；先后建成5個(gè)污水處理廠，日處理能力達(dá)39.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
二、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)江畔城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
棲霞是傳統(tǒng)的礦產(chǎn)與化工企業(yè)集聚區(qū)。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“壯士斷腕”的決心和“刮骨療傷”的勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，分類(lèi)采取“關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、整治、搬遷”等措施，對(duì)區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)依法關(guān)停，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)引導(dǎo)退城入園，近年來(lái)累計(jì)關(guān)停搬遷600多家落后產(chǎn)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了近100家化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，杜絕了工業(yè)排放對(duì)生態(tài)環(huán)境及長(zhǎng)江水源的污染。同時(shí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，先后建成各類(lèi)科創(chuàng)載體500多萬(wàn)平方米。加快培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦新型顯示、新能源汽車(chē)、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中新型顯示領(lǐng)域集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)70余家、產(chǎn)值規(guī)模近1500億元；新能源汽車(chē)領(lǐng)域集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100多家，計(jì)劃培育500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；人工智能領(lǐng)域已落戶(hù)相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)270家，正全力打造人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。2019年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2015年的35.6%增長(zhǎng)到2019年的40.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。
三、大力整治長(zhǎng)江三亂，把美麗岸線還給城市還給市民
一段時(shí)間以來(lái)，長(zhǎng)江岸線亂占、亂建、亂排問(wèn)題嚴(yán)重，砂廠、碼頭、違法違建企業(yè)、“三無(wú)”船舶等成為長(zhǎng)江岸線的傷疤。近幾年，按照中央和省市要求，棲霞區(qū)緊盯問(wèn)題整改，大力開(kāi)展長(zhǎng)江岸線清理整治，對(duì)違法違規(guī)占用長(zhǎng)江岸線行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。長(zhǎng)江棲霞段原有的150家非法砂場(chǎng)、8家船廠、12家碼頭、203艘“三無(wú)”船舶，已完成整治取締；16項(xiàng)長(zhǎng)江“三亂”任務(wù)已全部整治完畢；45項(xiàng)長(zhǎng)江干流岸線清理整治任務(wù)已完成43項(xiàng)，剩余2項(xiàng)也將在本月底前全部完成。同時(shí)，按照“宜林則林、宜草則草”的原則，對(duì)企業(yè)關(guān)停搬遷后的退役場(chǎng)地進(jìn)行整治、修復(fù)，全力打造連貫的綠色生態(tài)界面。近三年，全區(qū)累計(jì)新增沿江造林2080畝，復(fù)綠2060畝，修復(fù)濕地210畝，并打造628畝幕燕濱江櫻花觀賞區(qū)，現(xiàn)已正式對(duì)外開(kāi)放。曾經(jīng)被開(kāi)山采石、“傷痕累累”的幕府山已成為南京主城四大結(jié)構(gòu)性綠地之一和主城區(qū)北部重要的綠色屏障，幕燕濱江風(fēng)光帶成為反映燕子磯歷史人文景觀與自然特色環(huán)境的大江風(fēng)貌區(qū)重要組成部分，同時(shí)成為市民休閑游憩的新去處。
相較于抽象的概括，媒體朋友們可能更喜歡鮮活的案例，大家下午也會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)采訪，這里我先簡(jiǎn)單提供兩個(gè)案例。
一是燕子磯轉(zhuǎn)型升級(jí)擁江發(fā)展的案例。在老南京人的印象里，燕子磯地區(qū)是城北“老工業(yè)集聚區(qū)”，由于歷史原因，這個(gè)不到20平方公里的沿江地區(qū)，化工企業(yè)眾多，煙囪林立、機(jī)器轟鳴，城中村棚戶(hù)區(qū)連片，污水橫流、臟亂差破，群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來(lái)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，不斷加大對(duì)江南小化工整治的組織和指揮力度，對(duì)長(zhǎng)江岸線2公里范圍內(nèi)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)治理，持之以恒開(kāi)展沿江工業(yè)布局調(diào)整和化工行業(yè)整治。目前，燕子磯地區(qū)已完成全部404家工業(yè)企業(yè)的關(guān)停搬遷，徹底摘掉了“化工之鄉(xiāng)”的帽子，沿江生態(tài)環(huán)境得到了根本性改變。在淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，燕子磯大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，隨著總投資超500億元的燕子磯濱江商務(wù)集聚區(qū)、萬(wàn)象天地、招商花園城等一批區(qū)域總部、商業(yè)綜合體相繼開(kāi)工建設(shè)，總投資約500億元的創(chuàng)智科技園、智慧電氣城、文化旅游古鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在推進(jìn)，一個(gè)宜居、宜業(yè)的濱江燕子磯新城正在快速崛起。
二是八卦洲生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的案例。八卦洲是長(zhǎng)江第三大島，地處長(zhǎng)江正中，是南京主城的綠色通風(fēng)廊道，至今仍然保持著原生態(tài)的田園風(fēng)光，現(xiàn)有耕地29.3平方公里、占整個(gè)島嶼面積的52.3%，林地4.9平方公里。近兩年，為進(jìn)一步提升洲島環(huán)境質(zhì)量，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的總要求，八卦洲全力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線整治，累計(jì)恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)岸線7.12公里，全島生態(tài)岸線占比已達(dá)93.5%。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類(lèi)，并入選全國(guó)“2018年民生示范工程”；創(chuàng)建“兩減”生態(tài)示范區(qū)，落實(shí)沿江5公里化肥和化學(xué)農(nóng)藥兩減任務(wù)；完成八卦洲洲頭公園退耕還濕工作，最大程度發(fā)揮濕地公園對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用。憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，八卦洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)吸引了大量游客，正在積極申報(bào)第二批國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。
我就介紹到這里，謝謝大家！
主持人：感謝孫愛(ài)軍副區(qū)長(zhǎng)的介紹?，F(xiàn)在，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)記者說(shuō)明所在媒體單位。
揚(yáng)子晚報(bào)記者薛玲：我是揚(yáng)子晚報(bào)的記者。剛才介紹中提到了八卦洲生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的案例，作為長(zhǎng)江第三大島，八卦洲有沒(méi)有下一步的發(fā)展計(jì)劃或設(shè)想？
孫愛(ài)軍：謝謝揚(yáng)子晚報(bào)的記者，也感謝大家對(duì)八卦洲的關(guān)注。八卦洲的地理位置非常特殊，是長(zhǎng)江中的第三大島，江灘范圍以?xún)?nèi)的陸地面積是56平方公里，汛期的時(shí)候還有大量的外圍江灘濕地，總面積能達(dá)到72平方公里。
江島特色資源造就了八卦洲的生態(tài)資源非常豐富，是大自然恩賜的一塊“寶玉”。八卦洲資源非常寶貴，怎么開(kāi)發(fā)八卦洲是我們區(qū)多年來(lái)一直在探索的問(wèn)題，早年嘗試著建過(guò)工業(yè)園區(qū)，建過(guò)造船廠，現(xiàn)在已全面退出。我們的設(shè)想還是“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，把江島特色資源利用好保護(hù)好，建設(shè)生態(tài)島、濕地島和自然島。當(dāng)前，南京城正從“秦淮河時(shí)代”向“揚(yáng)子江時(shí)代”跨越，八卦洲在長(zhǎng)江的邊緣，進(jìn)入“揚(yáng)子江時(shí)代”后，八卦洲將經(jīng)過(guò)南京的中心地帶和擁江發(fā)展的中心地帶。這么多年，八卦洲進(jìn)行了一系列的改善，下一步，八卦洲將隨著大交通格局的改變，從江中獨(dú)島融入到整個(gè)城市發(fā)展中。我們?cè)O(shè)想是利用好八卦洲的生態(tài)資源、濕地資源、江島特色資源，將它建設(shè)成南京城市中心的一個(gè)自然公園、中央濕地公園，成為南京獨(dú)特休閑的城市功能板塊，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)江島資源更好的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。謝謝！
南京日?qǐng)?bào)記者王?。?/strong>我是南京日?qǐng)?bào)的記者。據(jù)了解，市水務(wù)局后續(xù)將啟動(dòng)長(zhǎng)江河道的段格化管理工作，能否介紹一下長(zhǎng)江河道段格化管理將如何助力長(zhǎng)江岸線的長(zhǎng)效管理？
谷成標(biāo)：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。網(wǎng)格化管理是將管轄地分為若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化的管理。我們對(duì)長(zhǎng)江河道實(shí)施段格化的管理模式類(lèi)似網(wǎng)格化管理。長(zhǎng)江河道段格化管理，是將長(zhǎng)江河道管理范圍劃為“段”，比如2公里岸線為一段，并對(duì)每一段格進(jìn)行巡查管理。具體將組織沿江市區(qū)兩級(jí)水行政主管部門(mén)、街道及相關(guān)部門(mén)在職在編人員擔(dān)任段格員，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。段格員的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)日常巡查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立和完善問(wèn)題移交處置制度，通過(guò)河長(zhǎng)交辦單的形式，由相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)和地方政府牽頭組織整改，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類(lèi)移交、查改整改、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”的清單管理和閉環(huán)控制工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江巡查制度化、常態(tài)化，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。長(zhǎng)江河段段格化管理要對(duì)段格員明確巡查項(xiàng)目、巡查方式、巡查路線及記錄材料，對(duì)岸線的保護(hù)、治理、利用、管理起著十分重要的作用，是“建立健全長(zhǎng)江常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題機(jī)制”的有力抓手，也是“切實(shí)履行屬地職責(zé)，確保長(zhǎng)江巡查管理取得實(shí)效”的關(guān)鍵舉措。希望媒體朋友廣泛宣傳段格化巡查管理的重要性，為段格化巡查管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論氛圍，確保段格化巡查管理落實(shí)落地。
現(xiàn)代快報(bào)記者徐紅艷：我是現(xiàn)代快報(bào)的記者。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河西濱江段在生態(tài)修復(fù)和規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中如何體現(xiàn)文化的元素？
蔡國(guó)峻：河西濱江風(fēng)光帶的目標(biāo)就是打造成深受市民喜愛(ài)的旅游目的地，我們?cè)陂L(zhǎng)江修復(fù)的同時(shí)十分注重長(zhǎng)江文化的打造。主要做了兩方面的工作：一是展示長(zhǎng)江歷史。建設(shè)南京人民防洪紀(jì)念地，即剛才給大家介紹到的長(zhǎng)江記憶。此外，我們還結(jié)合航標(biāo)燈塔建設(shè)了航運(yùn)文化展示館、長(zhǎng)江水生生物增殖放流基地、長(zhǎng)江動(dòng)植物生態(tài)試驗(yàn)展示中心來(lái)展示長(zhǎng)江多樣性的文化。二是打造科普教育基地。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自然地形的條件，建設(shè)人工濕地和自然濕地，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)水凈化系統(tǒng)，通過(guò)圖片展示、文字說(shuō)明的方式，讓游客在身臨其境的游覽過(guò)程中不知不覺(jué)、潛移默化地獲得生態(tài)保護(hù)、水處理流程、濕地動(dòng)植物保護(hù)方面的知識(shí)，使得濱江風(fēng)光帶不僅是旅游勝地，也是大自然的科普教育基地。
南京發(fā)布記者王寧：我是南京發(fā)布的記者。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下南京市長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展工作具體推進(jìn)方案的主要內(nèi)容。謝謝。
蒯旭光：為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話(huà)精神，按照走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前列的要求，市委市政府今年研究出臺(tái)了《南京市長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展特色工作推進(jìn)方案》，具體包括一個(gè)總體方案和兩個(gè)清單?？傮w方案包含四個(gè)部分：
第一部分的重點(diǎn)是指導(dǎo)思想。突出以下幾方面內(nèi)容：第一個(gè)方面是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的核心理念，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。第二個(gè)方面是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合。第三個(gè)方面是堅(jiān)持圍繞“四個(gè)帶”的目標(biāo)追求體現(xiàn)南京的方案、擔(dān)當(dāng)和作為。
第二部分主要是七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)安排。主要包括推進(jìn)長(zhǎng)江岸線資源整合和綜合利用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“4+1”問(wèn)題的整改，推進(jìn)生產(chǎn)力布局的調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，推動(dòng)功能平臺(tái)建設(shè)等七個(gè)方面。方案從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做了階段性的安排，提出了一系列的保障措施，這些措施從工作的機(jī)制、組織推進(jìn)的機(jī)制和兩個(gè)清單來(lái)落實(shí)。這兩個(gè)清單就是特色工作的清單，以及分領(lǐng)域的任務(wù)清單，逐一來(lái)細(xì)化落實(shí)?；卮鹜戤叄x謝大家！
主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。今天下午，我們安排了魚(yú)嘴城市客廳、幕燕片區(qū)、八卦洲洲島岸線三個(gè)采訪點(diǎn)，各位記者可前往采訪，12:30左右從報(bào)業(yè)集團(tuán)樓下集中乘車(chē)出發(fā)。如有其他問(wèn)題，也可與我們相關(guān)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系。
周三上午，我們將舉行系列發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、鼓樓區(qū)和秦淮區(qū)通報(bào)水環(huán)境綜合治理相關(guān)情況，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
