發布會現場
棲霞區委副書記、區長王生
棲霞區政府副區長盧靜
棲霞區政府副區長袁文峰
記者提問
主持人：各位記者朋友，大家好！現在，我們召開今天上午的最后一場新聞發布會，即“走向我們的小康生活”系列新聞發布會——棲霞區的專場發布。出席發布會的領導有：棲霞區委副書記、區長王生，區政府副區長盧靜，副區長袁文峰，以及區有關部門的負責同志。他們將詳細介紹棲霞區推動高質量發展、全面建成小康社會的有關情況，并回答大家關心的問題。首先，請王生區長介紹有關情況。
王生：各位領導、媒體朋友，大家上午好！首先，我代表棲霞區委區政府，向各位媒體朋友長期以來對棲霞區的關心和支持表示衷心感謝，并對大家參加今天的新聞發布會表示誠摯歡迎！
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的國內外形勢，棲霞全區上下深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一系列重要講話、重要指示要求，緊扣抓好“六穩”、抓牢“六?！薄⒆崱八男隆?，全力克服疫情對經濟造成的不利影響，經濟發展在較短時間內恢復正常，經濟運行總體好于預期，社會穩定態勢更加鞏固。下面，我就上半年全區小康社會建設情況做一個簡要介紹：
一、堅持負重奮進，經濟運行穩步向好。上半年，在前所未有的復雜形勢下，我們迎難而上、揚長補短、精準發力，延續鞏固了經濟發展向好態勢。一是主要經濟指標企穩回升。全區實現地區生產總值707.85億元、增幅0.3%，其中二季度當季增長2.5%。完成一般公共預算收入72.2億元，二季度較一季度收窄7.7個百分點。全社會固定資產投資增長6%，高于全省13.2個百分點。外貿進出口總額428.1億元，總量位列全市第二。實現規上工業總產值1361.39億元，達到去年同期的96%，二季度實現正增長并高于全市增幅。二是有效投入不斷擴大。上半年實際利用外資4.6億美元，實際利用內資176.5億元，完成簽約項目投資總額1187.8億元。149個市、區兩級重大項目完成投資241.6億元，占年計劃的62.8%，其中，市級重大項目開工率達91.3%，完成投資149.34億元。總投資2257億元的251個“四新”項目穩步推進，68個新基建項目投資額、新開工率“雙過半”。三是產業能級顯著提升。新型顯示、綠色智能汽車、生物醫藥三大制造業主導產業合計實現產值683.5億元，同比增長9.2%。中國（南京）智谷加快建設，新引進、孵化人工智能項目96個，與中國移動聯合打造“5G+AI”應用示范區，成為全市唯一的人工智能產業專利導航試驗區，AI核心產業規模領跑全市。
二、深化改革創新，發展活力充分釋放。面對復雜嚴峻局面，我們堅持通過向改革要動力，靠創新求突破，充分激發經濟社會的內在活力。一是綜合改革系統推進。持續推進“證照分離”，廣泛推行告知承諾制，在全市率先將企業登記服務延伸至街道為民服務中心。探索工程建設項目分階段審批，審批時限壓縮25%以上。上半年，全區新增市場主體1.02萬戶，同比增長13%以上，企業、個體登記不見面率分別達到90%、85%。二是創新生態不斷優化。成立創新委員會，完成棲霞高新區、新港高新園的去行政化改革，承辦2020南京創新周高端論壇等各類活動40余場，簽約落戶科技創新項目105個。加快創新型企業培育，首批申報高企208家，新增培育獨角獸、瞪羚企業17家，新型研發機構績效評估一等獎的數量居全市第一。三是援企惠企落實落細。深入開展“企業服務年”活動，及時出臺“惠企10條”、《促進中小微企業穩定健康發展若干意見》。上半年減稅降費超20億元，發放穩崗返還資金4.9億元、惠及企業4.3萬家，國有平臺減免中小微企業房租0.5億元。與9家銀行合作，敲定未來3年1200億元的金融授信。
三、搶抓發展機遇，城市品質顯著提升。搶抓市委市政府加快紫東地區發展步伐的契機，乘勢而上、超前謀劃，努力打造生態人文交相輝映、都市鄉村協調發展的美麗棲霞。一是城鄉面貌加快變化。不斷健全綜合交通體系，仙新路過江通道、龍潭長江大橋、寧句城際等大交通項目正加快推進，疏港公路主線高架建成通車，麒麟路西延等6條“斷頭路”已全面開工建設。七大片區的建設高標準推進，燕子磯老鎮拆遷基本完成，棲霞山文旅地標建設步入快車道，連片打造18個美麗宜居鄉村。二是紫東核心區建設全面啟動。加快拆遷掃尾進程，總體簽約率達96%。堅持“先植綠、后建城”，“綠色銀行”三化示范基地栽種面積超1000畝。并聯推進核心區控詳編制、鼓樓醫院紫東醫院選址、電網規劃布局以及孟北路等重點工程，核心區開局蹄疾步穩。三是生態底色更加凸顯。長江經濟帶高質量發展考核居全市第一，45項長江干流岸線清理整治全部完成，3大類12項問題通過省、市驗收；八卦洲10家船廠全部取締、拆除，累計復綠32萬平方米、恢復生態岸線8.3公里；PM2.5濃度均值主城區最低，空氣質量優良率主城區第二；9條主要入江支流水質基本穩定達標，北十里長溝東支成為全市首個城市河道生態修復試點。
四、踐行人民至上，民生保障扎實有力。牢牢守住群眾基本生活的安全底線，全力解決城鄉群眾緊迫性基本生活問題，確保困難群眾生活水平不因疫情而降低。一是穩崗就業全面強化。全力保崗位存量、擴崗位增量。上半年，發布線上招聘28期1.8萬余個崗位，舉辦“春風送崗”廣場招聘活動8場。新增城鎮就業1.2萬人，新增大學生就業9787人，培育自主創業者2440人。二是民生底線兜牢兜實。城鎮居民人均可支配收入3.27萬元，同比增長2.7%，高于全省平均水平，“跑贏”GDP。全區城鄉低保統籌提標至每人每月945元，累計發放低保金1041.8萬元、困難群體臨時救助金241.5萬元、失業保險金7626.4萬元。強化對不穩定脫貧戶、邊緣戶的監測預警，開展急重病災救助24人，改造低收入農戶危房19戶。新開工保障房99萬平方米、占全年新開工目標90%。三是安全穩定更加鞏固。嚴防疫情風險與政治風險交織，第一時間處置利用疫情跟風炒作等風險隱患。集中排查非法集資風險，歷史遺留問題穩控有力、實現“零新增”。扎實推進國家安全發展示范城市創建，生產安全事故起數、死亡人數分別下降76.5%、80%。創成全市唯一的全省法治政府建設示范區，依法行政意識不斷增強。
五、突出共建共享，人民生活更加幸福。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，全力補齊民生短板，辦好民生實事，進一步增強全區群眾的獲得感和幸福感。一是民生實事穩步推進。上半年，年度25項市級和46項區級民生實事中，有9項提前完成全年目標，43項按進度推進，其余14項正全力追趕受疫情影響造成的進度缺口。新開辦的13所中小學、幼兒園全面啟動招生，新認定申報31所普惠性民辦幼兒園、增量全市第一。泰康國際醫學中心等5家三級醫院加快建設。二是公共服務優質貼心。推進“優質服務基層行”，家庭醫生簽約服務工作獲省政府表彰激勵。打造城鄉一體化的“15分鐘養老服務圈”，太保家園國際頤養社區落戶仙林，君頤東方國際康養社區竣工投用，“時間銀行”互助養老新模式再獲央視點贊。全區中高考再創佳績，中考總均分高于全市15.64分，高考文化類本一達線人數比上年增加47人。三是文化生活豐富多彩。開展各類群眾文化活動426場，新建圖書分館3家，棲圖驛站4家，全區首家24小時城市書房正式建成啟用。舉辦幕燕濱江風貌區“櫻花節”、棲霞山“山寺桃花節”等活動，歡樂谷瑪雅海灘水公園正式開園，龍潭“水一方”荷花節新晉網紅打卡地獲央視關注。
全面小康是腳踏實地干出來的。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市決策部署，堅持實字當頭、以干為先，“不馳于空想、不騖于虛聲”，以只爭朝夕的勁頭，以決戰必勝的信心，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，努力向全區人民交上一份高水平的小康“答卷”，譜寫高質量建設“強富美高”新棲霞的嶄新篇章！我就介紹到這里，謝謝大家！
主持人：感謝王生區長的介紹。本場新聞發布會是“走向我們的小康生活”系列新聞發布會——棲霞區的專場發布，剛才王生區長就棲霞區高質量發展、全面建成小康社會的有關情況進行了通報。下面，開始現場提問，提問前請說明所在的媒體單位。
南京日報記者查金忠：我是南京日報的記者。8月17日，南京市與南京大學召開共建南京教育高質量發展創新示范區會議，會上透露南京市與南京大學將成立南京大學金陵教育集團。此前，棲霞區已經通過合作辦學模式引進了市內多所名校，實現了共享發展。那么此次“南南合作”會給棲霞區教育事業的發展帶來哪些新機遇？
盧靜：近年來，棲霞區始終堅持教育優先發展的戰略，以“共享發展”理念為引領，促進教育內涵和教育質量的“雙提升”。
大力引進優質教育資源。棲霞區先后引進了南師附中、金陵中學、南京一中、二十九中、拉薩路小學、瑯琊路小學等名校，開辦了分校，目前合作辦學的覆蓋率已經達到45%。
著力放大資源的共享效應。棲霞區將全區的中小學按照東、中、西三個片區進行布局，以優質名校為“龍頭”，組建七大教育發展共同體，帶動區域內新建校、薄弱校共同均衡發展。
夯實基礎教育的保障作用。2012年以來，棲霞區累計招錄了高素質的年輕教師2231名，新建、改建中小學、幼兒園95所，引進和培育省特級、市級各類優秀教師236名。今年，棲霞區的中高考成績實現了新的突破。據統計，棲霞全區居民對教育滿意度連續5年攀升。
注重發揮駐區高校資源聚集的優勢。先后與南京師范大學、南京曉莊學院、南京特殊教育學校、南京郵電大學、南京大學建立了常態化的共建模式，在師資培養、教育科研以及頂崗實習等領域進行了互動交流。
此次南京市與南京大學進行“南南合作”，成立南京大學金陵教育集團，將輻射至棲霞東部板塊和紫東核心區的教育發展，涉及棲霞區的金陵中學仙林分校中學部、南京市金陵小學等學校。
下一步，隨著南京大學科研、教學、資源的進一步開放，棲霞區的兩所集團校學生將有更多的機會走進南京大學圖書館、創新實驗室，走訪名家院士，將極大地開拓區域學生的視野，對學生綜合素養、創新能力的提升有極大的幫助，有利于基礎教育為高等教育培養、輸送更多高素質的人才。同時，此次“南南合作”將推進高等教育與基礎教育融合育人的新模式，棲霞區將通過此次契機促進區域內的中小學與高校，特別是與駐區高校進行更加多元、深入的合作，將會促進棲霞區東部乃至全區中小學教育水平的提升，促進棲霞區教育事業更好地發展，有利于提升居民對棲霞區教育事業的滿意度。謝謝！
江蘇商報記者張甜甜：我是江蘇商報的記者。老百姓“看病難”和“看病煩”的問題廣受關注，請問棲霞區政府在解決老百姓“看病難”的問題上有哪些舉措？“家門口”的社區衛生服務中心的服務能力如何？
王生：讓老百姓看得好病、看得起病和方便看病是政府義不容辭的責任。以前，棲霞區只有1家省三級醫院（省中西醫結合醫院）、2家區二級醫院（棲霞區醫院、邁皋橋醫院），區內老百姓看病難、看病遠、就醫環境差成為民生難題。為打破這一困局，棲霞區委區政府創新開展“院府合作”，堅持政府辦醫，突出政府保障民生的主體責任。
2013年5月起，我們先后與江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院、南醫大二附院、省中西醫結合醫院、市婦幼保健院等省市知名的三級醫院開展“院府合作”，依托區域公立的醫院平臺，向三級醫院購買服務，把大醫院的專家送到棲霞區的群眾身邊，每周都有省市三級醫院專家到區屬二級醫院、社區衛生服務中心坐診、查房、帶教，探索形成了“政府搭臺、機構參與、上下聯動”，具有棲霞區特色的“院府合作”的醫改新路子。7年來，“院府合作”帶動了優質醫療資源的加速集聚。目前，棲霞區內建成及在建的三級醫院達到6家，規劃建設中的還有3家。未來3到5年內，棲霞區的三級醫院將達到9家，棲霞區已由醫療資源匱乏區逐步向優質醫療資源大區、強區邁進，衛生健康事業取得了顯著成效。棲霞區先后獲評國家級婦幼健康優質服務示范區、全國基層中醫藥工作先進單位、江蘇省基層衛生十強區縣，綜合醫改考核連續三年位于南京市前列。基層人才隊伍建設和家庭醫生簽約服務工作成效明顯。2020年6月，棲霞區“基層人才隊伍建設和家庭醫生簽約服務工作成效明顯”獲省政府表彰激勵。
我們深入推進醫療資源均衡化、醫技同質化，全區醫療衛生的內涵質量和服務能力有了明顯提高，老百姓就近看病成為常態。特別是從2017年開始，我們以創建社區醫院為抓手，全面提升基層社區衛生服務中心醫療服務能力。其中，邁皋橋社區衛生服務中心打造了省級糖尿病特色?？啤⒖祻歪t學特色?？?；西崗社區衛生服務中心相繼開設了呼吸內科、消化內科等門診，成功創建了全省首批社區醫院；八卦洲社區衛生服務中心與鼓樓醫院及中大醫院合作，龍潭社區衛生服務中心與棲霞區醫院開設聯合病房等。我們將優質的醫療資源送到老百姓身邊，棲霞區居民在“家門口”看病會越來越方便！
央視的《深度財經》《焦點訪談》等節目還報道了棲霞區社區醫院試點建設的經驗。會后，我們也安排了社區醫院的采訪環節，歡迎各位媒體朋友進一步深入地了解棲霞區的基層醫療工作。
現代快報記者劉偉娟：我是現代快報的記者。目前養老形勢比較嚴峻，想問一下棲霞區在推進養老服務方面做了哪些工作？
袁文峰：近年來，棲霞區以整體思維系統推進養老服務全面協調可持續發展，初步建成“居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系”。一是完善養老政策制定，將養老服務體系建設納入經濟社會發展總體規劃，先后出臺《關于進一步推進養老服務業發展的實施意見》《棲霞區促進養老服務業發展扶持辦法》等指導文件，科學規劃養老服務體系中長期發展方向。二是加大養老資金投入，2017年到2020年累計投入1.2億元，并積極爭取省市專項資金支持。三是保障養老用地供給，按照人均用地不少于0.2平方米的標準，科學確定各級養老設施規模數量、運營模式，對新建住宅小區按照每百戶30平方米配建社區居養老服務用房。
通過政策層面系統創新、多種形式開展醫養融合、降低準入門檻、優化備案流程和重點推進養老院管理標準化建設，養老機構逐步由“小、散、亂”向規模化、規范化、品牌化發展，形成了各具特色、兼顧高中低檔次服務需求的運行模式。特別是歐葆庭國際頤養中心、銀城君頤東方康養社區、鐘山頤養院老年公寓、朗詩常青藤鐘山綠郡站等一批接軌國際養老機構相繼落地，為中高端養老需求提供了更多選擇。
主持人：由于時間關系，現場提問環節就到這里。為了讓大家對棲霞區近年來經濟發展、城市建設、民生保障等有更深入直觀的了解，接下來，請各位記者到1樓集中乘車前往棲霞區，下午到南京（智谷）人工智能AI展示中心、棲霞區醫院、銀城君頤東方康養社區進行實地采訪。如有其他問題，會后可與棲霞區相關工作人員聯系。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
