8月8日,燕子磯街道召開燕子磯地區城中村治理新聞發布會,發布會上詳細介紹了街道目前城中村的現狀,并明確了后續街道精準落實城中村改造的具體舉措。
燕子磯街道城中村位于幕府山以東,從南往北沿幕府東路、宜春街、水吉路、城北水廠、化新路分布。城中村共有 6 處,合計占地面積 60 萬㎡,約占和燕路以西建成區面積的 30%,其中曉莊一至三組和聯珠一組是兩處較大且集中的城中村,占地面積分別達到了 20 萬㎡和 16 萬㎡。6 處城中村外部交通便利發達,距和燕路快速路以及地鐵 1 號線沿線站點約 1km 左右,區位優勢顯著。城中村區域內住房主要為自建房,共 719 處,建筑結構以簡易樓房和平房為主。自建房普遍對外出租,涉及房東 567 戶、租賃房屋7185 間。人口方面,城中村內戶籍人口 3090 戶 5485 人,常住人口 2466 戶 4497 人,流動人口 6661 戶 9573 人。流動人口占比較大,主要為外來務工人員,包括工人、保安保潔、快遞員、外賣員、網約車司機、小攤販以及其他服務業從業人員。目前城中村存在三個主要問題。一是城市風貌差。和燕路以西區域為老舊城區,城中村內建筑雜亂無章、年久破敗,道路擁擠且存在著大量未硬化的路段。在城市風貌上,與燕子磯新城區域的規范有序、美觀整潔形成了鮮明對比,與幕燕濱江風光帶的怡人風景也是格格不入。二是安全隱患多 一方面,城中村內以自建房為主,建筑標準低、使用年限長,房屋本身存在著結構安全問題。另一方面,區域內市政消火栓等消防設施設備比較缺乏,且城中村內建筑密度、人員密集、疏散條件差,嚴重影響消防安全。三是管理難度大。城中村人口結構倒掛嚴重,流動人口占比較大,流動人口內部以及流動人口與原住民之間在生活方式、習慣上存在差異,容易產生矛盾或沖突,這給社會治安也帶來了一定的壓力。
發布會上,街道介紹了目前城中村改造的必要性和緊迫性。目前,燕子磯新城正處于推動高質量發展、實現“兩個轉變”的關鍵階段。隨著燕子磯片區和燕路以東區域城市功能的日趨完善,和燕路以西老舊城區的規劃建設迫在眉睫,其中尤以城中村改造最為突出。一方面,和燕路以西城中村人居環境較差,嚴重影響城中村內以及周邊居民的日常生活,居民對改造的呼聲很高。另一方面,和燕路以西城中村現在宛如一個“心腹之疾”,經濟效益上它拉低周邊土地的價值,不利于產業布局和發展;社會效益上它與周邊形成空間隔離,阻礙和諧社會建設;生態效率上它影響了街道生態環境整治的成效。
后續街道城中村改造工作將整體堅持問題導向、系統謀劃、居民參與的工作思路。綜合群眾急難愁盼、改造難易程度和各方面條件的成熟度,科學合理安排各項改造工作。在軟件方面,不斷優化城中村的治理模式。開展城中村圍合管理,探索通過房主、志愿者、黨員多方參與的自治模式,依托街道現有平安志愿者,成立城中村日查、夜查志愿服務隊。增設矛盾糾紛調解站,選取合適地點打造黨建和文化宣傳陣地,加強對城中村居民的文化引領,打造文化共同體,逐步提高居民整體素質。同時投入力量對城中村環境衛生進行集中整治,全面清除城中村出入口周邊、幕府山腳、房前屋后、集貿市場周邊、人行便道、商鋪周邊等區域的雜物垃圾,提升城中村人居環境。硬件方面,以曉莊城中村為先導,拓寬消防通道,做好標識劃線。推動城中村微型消防站建設,根據消防器材輻射范圍做好配備。在城中村出入口增設保安亭崗和智能道閘,配備攝像頭,通過人防、物防、技防多手段提升城中村治安安全防范水平。街道還將根據實際情況,在空中纜線整治、配套設施建設、道路提升等方面發力,成熟一個推進一個,實施一項做成一項,不斷推動城中村改造工作走深走實。