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主持人：各位網友，大家好！歡迎參與南京市棲霞區人民政府網在線訪談節目，我是主持人王旻旻。

發展社區居家養老服務，是順應老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措，也是實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系的必然要求。今天，我們特別邀請南京市棲霞區民政局四級調研員馬新聞，向觀眾朋友們介紹棲霞區社區居家養老服務工作的進展和成效。

馬新聞：主持人好，各位網友好！感謝大家對棲霞區社區居家養老服務工作的關注和支持，非常高興能和大家進行交流。

主持人：您好，請您首先介紹一下棲霞區社區居家養老工作的基本情況。

馬新聞：近年來，棲霞區堅持“著眼長遠、科學布局、統籌推進、有序發展”的指導思想，以區級養老服務指導中心為抓手，以街道綜合養老服務中心為樞紐，以社區居家養老服務中心（站）為網絡，以銀發助餐點為補充，形成了“結構合理、功能完善、覆蓋全面”的社區居家養老服務體系。截至目前，棲霞區已建成區級養老服務指導中心1個，街道樞紐式養老綜合服務中心9個，街道老年日間照料中心10個，中心廚房10個，社區居家養老服務中心（站）160個，銀發助餐點140個，有效滿足了老年人多樣化、多層次養老服務需求，初步形成了15分鐘養老服務圈。

主持人：聽您簡單的介紹，讓我們了解到棲霞區社區居家養老工作取得了顯著成效，請問具體的工作舉措有哪些？

馬新聞：謝謝主持人，下面我從四個方面具體介紹下我區社區居家養老工作的情況：

（一）設施建設方面。嚴格落實《南京市養老服務條例》規定，根據我區城鄉差異和人口規模等，合理布局區、街和社區三級養老設施配置。2020年以來，已陸續交付公共配建養老服務用房8530余平方米，目前全區社區居家養老服務設施總面積達62300平方米。開展鄉村睦鄰點建設，充分利用村公共服務設施、閑置用房資源，以志愿互助模式為主，為農村老年人提供相聚交流、日間照料等公益性場所，已建成8個。持續改善居家環境，累計完成1179戶家庭適老化改造，為居家老年人創造健康安全的生活環境，探索建成家庭養老床位624張，滿足老年人養老不離家的需求，落實200名空巢獨居老人定期巡訪關愛制度，為678名老人提供了緊急呼叫服務。

（二）服務項目方面。按照“面向全體、人人享有、保障基本、突出重點”的原則，更新制定《養老服務指導性目錄》，規范提供基本養老服務。針對轄區老人進行能力等級綜合評估，根據評估結果不斷完善棲霞區動態管理數據庫，構建分層分類、梯次合理的養老服務體系，實現老年人分級管理、服務內容分類保障、社會組織分業服務的“三分”精細化管理。積極引導泰康、銀城、欣岳年等5家高品質養老機構利用專業人才優勢開展社區居家服務，通過政府購買服務等形式，為經濟困難的失能、失智、高齡、空巢、獨居、計劃生育特殊困難家庭等老年人提供基本養老服務，截至目前，全區共集中供養特困人員83人，政府購買服務高齡、經濟困難的失能老人服務保障17289人。加大對老年人最基本的助餐、助浴、探望等需求的供給，目前助餐已初步實現“線上預約訂餐+刷卡堂食+送餐上門”服務模式。發起“棲彩助浴·福到家”助浴、助潔等活動，為296戶老人提供了助浴、助潔服務。打造“棲彩守護·好鄰居敲敲門”公益項目，通過社會募集資金186萬元，持續對全區困難居家老年人開展探訪關愛活動共計554321人次。

（三）隊伍建設方面。出臺《棲霞區推進養老服務“時間銀行”高質量發展的實施方案》，積極發展專業團體志愿者，為老年人提供文化娛樂、學習教育等服務，目前已注冊7773名志愿者，累計完成五萬多小時志愿服務。制定《棲霞區“銀發顧問全覆蓋，解讀回應全時段”實施方案》，發展銀發顧問401人，為有需求的老年人提供政策解答、咨詢等服務。提高行業專業化水平，持續培育、引進優質養老服務組織，全區共有33家養老組織，鼓勵職業院校和普通本科高校的養老服務相關專業畢業生從事養老服務工作，全區養老從業人員中大中專院校畢業330人，本科156人，研究生9人。強化職業賦能培訓，2023年，江蘇省首次養老護理專業技術職稱評審中，我區有5人順利獲得護理員職稱認定。“棲霞養老護理員”被省人力資源和社會保障廳認定為省級高品質服務類勞務品牌。通過“棲彩頤養”直播間，線上進行免費培訓，累計培訓318期，惠及38.83萬人次，有效緩解家庭照護技能缺失難題。

（四）質效監督方面。建立健全雙線監管制度，線上依托智慧養老信息平臺、明廚亮灶系統進行實時監管，并對全區服務工單進行電話回訪；線下對服務對象開展走訪，對服務組織進行上門檢查，并形成監管臺賬，針對不滿意、存在問題的組織，責令立即整改。定期組織第三方專業機構對養老服務組織的服務質量等方面進行電話回訪，并將老人服務滿意率同組織績效考核掛鉤。嚴格落實“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鉤”的養老服務評估機制，加強養老服務組織過程監管，委托有資質的第三方機構對政府購買養老照護服務質量、養老服務設施等級、政府以獎代補項目等按照季度、年度進行評估考核。2022年以來，評估居家養老服務中心運營補貼評估334家次，養老服務機構等級114家次、養老機構運營補貼235家次。

主持人：通過您的介紹，我們感受到了棲霞區在社區居家養老服務方面做了很多扎實的工作。我們網民朋友也有許多想問的問題，接下來，我們來看看網友提出的問題。有網民提出想詳細了解下棲霞區的老年助餐情況。

馬新聞：好的。棲霞區目前共建有10個中心廚房，140個銀發助餐點，其中示范性助餐點7個，基本能夠覆蓋全區范圍，滿足老年人助餐需求。為了持續提升老年助餐服務質效，棲霞區以“棲彩食堂”為助餐品牌，探索了多種運營模式，取得了較好的服務成效。在省市上級部門的支持和指導下，我們也正在參與《社區養老助餐服務規范》的制定，推進老年助餐服務向標準化建設、規范化管理方向發展。棲霞區也將出臺老年助餐服務提升行動實施方案，通過科學規劃、合理布局、多元參與，構建覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及的老年助餐服務體系，助力老年人群體安享晚年生活。

主持人：好的，非常感謝您的分享！也感謝網友們的積極參與。今天的訪談到此結束，感謝大家的參與，再見！